【世界の論点】ＷＴＯ事務局長選 英紙「本命候補、中国影響に懸念」、韓国紙「文政権総力戦『勝算十分』」

ＷＴＯ次期事務局長選で、最終候補に残った韓国産業通商資源省の兪明希通商交渉本部長（左）とナイジェリアのオコンジョイウェアラ元財務相　（ＡＰ）

米中対立の激化に伴い組織が機能不全に陥った世界貿易機関（ＷＴＯ）の次期事務局長選は、最終候補にナイジェリアのオコンジョイウェアラ元財務相と韓国産業通商資源省の兪明希（ユ・ミョンヒ）通商交渉本部長が残った。重責を担う新指導者について、欧州連合（ＥＵ）を離脱し自由貿易体制を重視する英国ではオコンジョイウェアラ氏を本命視するが、中国の介入を懸念。韓国は政府が“総力戦”を展開、兪氏の逆転勝利を狙う。

≪ポイント≫

　・英紙「日本が『拒否権』行使可能性」

　・本命候補のアフリカは中国が投資拡大

　・韓国人候補は政府が総力支援で後押し

　・米新大統領の意向が影響する可能性も

英国　本命候補、中国影響に懸念

　最終段階に入ったＷＴＯの事務局長選で、英メディアはナイジェリアのオコンジョイウェアラ元財務相を本命視する。オコンジョイウェアラ氏はナイジェリアで経済改革を主導し、世界銀行でも専務理事を務めた。先進国で手腕が評価される一方、同氏が事務局長に選出されれば、アフリカへの投資を拡大する中国の影響を受けることが懸念されている。

　８日付の英紙フィナンシャル・タイムズ（電子版）は、事務局長選の選出作業を観測する大半のオブザーバーの分析から、オコンジョイウェアラ氏がアフリカ勢として初の事務局長になると予測した。

　同紙は、ＷＴＯ大使への取材から、日本などが韓国との政治的緊張のために、韓国産業通商資源省の兪明希・通商交渉本部長の選出に対して「事実上の拒否権」を行使する可能性が高いと指摘した。昨年７月に日本による輸出管理厳格化措置が発動されて以来、日本を批判してきた兪氏の選出をめぐり、日本政府内で警戒感が広がっている。事務局長選は原則、投票という形はとらず、加盟国の全会一致が慣例であることから、日本が拒否すれば、兪氏の選出は難しくなりそうだ。

　オコンジョイウェアラ氏は世界銀行での勤務経験が長いものの、通商分野の経験が不足していると指摘される。それでも、多くのＷＴＯ加盟国が同氏を事務局長に推すのは、ＷＴＯを新型コロナウイルス対策に貢献する組織にする考えを示しているためだ。

　ワクチン開発を支援する国際組織の理事長を務める同氏は８月、自身のツイッターで「ＷＴＯのルールによりワクチンを誰もがアクセスしやすく、手頃な価格で入手できるようにすることができる」と主張した。

　オコンジョイウェアラ氏には、米中の長引く貿易戦争や紛争処理機能の停止などＷＴＯが直面する課題を乗り越える覚悟もあると評価されている。同氏は今月４日の英紙テレグラフ（同）に対し、ナイジェリアの財務相時代に母親が同国で誘拐された事件に触れ、「（誘拐事件に対応した経験に比べれば）米中貿易戦争を終わらせることは大したことではない」と強調。ＷＴＯが抱える課題を「恐れていない」と言い切った。

　国際情勢に詳しい英専門家は「ＷＴＯを改革する強い意志と情熱を持つオコンジョイウェアラ氏が次期事務局長に適任だとする加盟国は多い」とした上で「（同氏が事務局長になれば）中国の影響力が増すアフリカを代表する立場となり、中国に配慮した運営を進める恐れも指摘されている」との見方を示した。（ロンドン　板東和正）

　韓国　文政権総力戦　「勝算十分」

　当初は有力候補と見なされていなかった兪明希・通商交渉本部長が最終候補に残ったことについて、韓国では文在寅（ムン・ジェイン）政権の外交努力を強調する報道が目立つ。情勢次第では、本命視されるオコンジョイウェアラ氏に対し十分勝算があるとの観測も出ている。

　兪氏の最終ラウンド進出は、一騎打ちとの下馬評もあったアフリカ勢２候補による「票の食い合い」に助けられた形だ。聯合ニュースはＷＴＯ初の女性トップ誕生への期待や、韓国が自由貿易の「最大の恩恵を受ける国」であることが兪氏に有利に働いたと指摘した上で、「アフリカ候補の票が分散したことも好材料となった」と分析した。

　同時に、韓国政府の強力な後押しも加わった。大統領府には実務支援の専門班が編成され、文大統領は３５カ国の首脳に親書を送付。ロシアのプーチン大統領やメルケル独首相には電話で支持を求めた。

　文氏は最終ラウンドで、政府が「総力を傾け支援」するよう指示した。兪氏が勝利すれば「韓国政府の外交力をアピールできると同時に、文大統領の任期中の外交功績にもなり得る」（韓国紙朝鮮日報）との思惑も浮かぶ。

　昨年２月、通商交渉本部長に兪氏を抜擢（ばってき）した経緯も、文氏の“功績”として報じられた。兪氏の夫は野党の元議員で、兪氏自身も朴槿恵（パク・クネ）前政権時代に報道官を務めた経歴がある。現政権下では官僚として出世が望めず辞表を提出したが、文氏は逆に昇進させ、日本産水産物禁輸をめぐるＷＴＯでの「逆転勝訴」などの成果を生んだというものだ。

　最終２候補の比較では、安徳根（アン・トックン）ソウル大教授は聯合に対し、通商交渉におけるオコンジョイウェアラ氏の経験不足を指摘。現職として東アジア地域包括的経済連携（ＲＣＥＰ）など多国間交渉に携わる兪氏が「資質や力量を高く評価されている以上、勝算は十分とみる」と述べた。

　韓国紙毎日経済は、ＷＴＯにおける開発途上国と先進国の対立に着目。「途上国の支持を受けるアフリカ候補は先進国の支持を受けづらい」と解説し、「兪氏が陣営間対立を仲裁する役割を十分果たせると証明できれば、勝算がある」との見通しを立てた。

　事務局長は１１月７日までに選出される予定だが、直前の米大統領選が影響する可能性もある。安教授はトランプ大統領が再選されれば、中国の影響力が強まるアフリカの候補について「強く反対する」と予想する。逆に、聯合は多国間貿易体制を支持するバイデン前副大統領こそ「ＷＴＯを通じて中国を牽制（けんせい）する」と主張。同氏の当選が兪氏の追い風になるとの見解を示した。（時吉達也）

[미중 대립의 격화에 따라 조직이 정해진 목적을 수행하기에 기능과 힘이 불완전하거나 부적당한 상태에 빠진 세계 무역기구(WTO) 차기 사무총장 선거는 최종 후보에 나이지리아 응고지 오콘조이웨알라(66) 전(前) 재무장관과 한국 산업 통상 자원부 유명희 통상교섭 본부장이 남았다. 중책을 담당하는 새로운 지도자에 대한 유럽연합(EU)을 이탈하고 자유무역 체제를 중시하는 영국에서는 응고지 오콘조이웨알라 씨를 본명시(本命視, 가장 유력한 인물) 하지만 중국의 개입을 우려하고 있다

한국 정부가 "전면 전쟁"을 전개, 유명희 씨 역전승을 노린다.

 

-영국신문 "일본이 '거부권'행사 가능성"

-가장 유력한 인물 후보 아프리카는 중국이 투자 확대

-한국인 후보는 정부가 총력 지원으로 밀어

-미 새 대통령의 의지가 영향을 줄 가능성도

 

영국, 가장 유력한 인물 후보 중국 영향에 우려

최종 단계에 들어간 WTO 사무총장 선거에서 영국 언론은 나이지리아 응고지 오콘조이웨알라전 재무장관을 가장 유력한 인물로 보도했다. 응고지 오콘조이웨알라 씨는 나이지리아 경제 개혁을 주도하고 세계 은행에서 전무이사를 역임했다. 선진국에서 수완이 평가되는 한편, 그녀는 WTO 사무총장에 선출되면 아프리카에 대한 투자를 확대하는 중국의 영향을 받을 것으로 우려 되고 있다.

 

8일자 파이낸셜 타임스 인터넷판은 사무총장 선거 선출 작업을 관측하는 대부분의 관찰자의 분석에서 응고지 오콘조이웨알라 씨가 아프리카 지역으로는 처음으로 사무총장이 될 것으로 예측했다.

신문은 WTO 대사에 취재에서 일본이 한국과의 정치적 긴장을 위해 한국 산업 통상 자원부 유명희 통상 교섭 본부장의 선출에 대해 "사실상의 거부권“을 행사 가능성이 높다고 지적했다. 지난해 7월 일본의 수출 관리 엄격화 조치가 발동 된 이후 일본을 ​​비판 해 온 유명희씨의 선출을 둘러싸고 일본 정부 내에서는 경계감이 확산되고 있다. 사무총장 선거는 원칙 투표 형태는 취하지 않고 회원국의 만장일치 것이 관례이기 때문에 일본이 거부하면 유명희씨의 선출은 어려워 보인다.

 

응고지 오콘조이웨알라씨는 세계 은행에서 근무 경험이 길지만, 통상 분야의 경험이 부족하다고 지적된다. 그럼에도 불구하고 많은 WTO 회원국이 그녀의 사무총장에게 추천하는 것은 WTO를 신형 코로나 바이러스에 기여하는 조직으로 생각을 나타내고 있기 때문이다.

백신 개발을 지원하는 국제조직의 이사장을 맡고 있는 그녀는 8월 자신의 트위터에 "WTO 규정에 따라 백신을 아무도 접근하기 쉽고, 저렴한 가격으로 이용할 수 있도록 할 수 있다"고 주장 했다.

응고지 오콘조이웨알라 씨는 미국과 중국의 장기 무역전쟁이나 분쟁 처리 기능의 정지 등 WTO가 직면하고 있는 도전을 극복할 각오도 있다고 평가되고 있다.

 

그녀는 지난 4일 영국 신문 텔레그래프에 나이지리아 재무 장관 시절에 어머니가 자국에서 납치된 사건에 언급하며, "(납치 사건에 대응 한 경험에 비하면) 미중 무역전쟁을 끝낼 것은 큰 문제가 없다"고 강조했다. WTO가 안고있는 과제를 "두려워하지 않는다"고 잘라 말했다.

 

국제 정세에 정통한 영국 전문가는 "WTO를 개혁하는 강한 의지와 열정을 가진 응고지 오콘조이웨알라 씨가 차기 사무총장에 적임자라고 하는 회원국은 많다"고 한 뒤 "중국의 영향력이 커지는 아프리카를 대표하는 입장이 돼 중국을 배려한 운영을 진행할 우려도 지적되고 있다”고 전망했다

 

한국 문재인 정권 총력전 "승산 충분"

당초 유력 후보로 간주되지 않았다 유명희 통상 교섭본부장이 최종 후보에 남아있는 것에 대해 한국에서는 문재인 정권의 외교 노력을 강조하는 보도가 눈에 띈다. 정세에 따라서는 가장 유력한 인물 응고지 오콘조이웨알라 씨에게 충분히 승산이 있다는 관측도 나오고 있다.

 

유명희씨 최종 라운드 진출은 일대일 대결의 소문도 있었다 아프리카팀 둘 후보의 투표의 표심싸움에 도움이 된 모양새이다 연합 뉴스는 WTO 최초의 여성 톱 탄생에 대한 기대와 한국이 자유 무역의 '최대의 혜택 국가 "임을 유명희 씨에 유리하게 작용했다고 지적에,"아프리카 후보의 표가 분산 한 것도 호재가됐다 "고 분석했다.

동시에 한국 정부의 강력한 지원도 함께 했다 청와대는 실무 지원 전문반이 편성되어 문재인 대통령은 35개국 정상들에게 친서를 보냈고. 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 메르켈 독일 총리는 전화로지지를 촉구했다.

 

 

문재인 대통령은 최종 라운드에서 정부가 "총력을 기울이고 지원" 하도록 지시했다. 유명희 씨가 승리하면 "한국 정부의 외교력을 어필 할 수 있는 것과 동시에, 문재인 대통령 임기 동안의 외교 업적도 될 수 있다"고 한국신문 조선 일보가 보도했다

 

지난해 2월 통상교섭 본부장에 유명희 씨를 발탁한 경위도 문재인 대통령의 "공적"으로 보도되었다. 유명희씨의 남편은 야당의 전 의원이었고 유명희씨 자신도 박근혜 전 정권 시대에 대변인을 지낸 경력이 있다. 현 정부에서는 관료로 출세가 원치 않아 사표를 제출했지만 문재인 데통령의 반대로 승진시켜 일본산 수산물 수출입 금지를 둘러싼 WTO에서의 “역전 승소(逆転勝訴)"등의 성과를 낳았다는 것이다.

 

마지막 두 후보의 비교에서는 안덕근 서울대 교수는 연합뉴스와 통화에서 통상교섭의 응고지 오콘조이웨알라 씨의 경험 부족을 지적했다. 현직으로 역내 포괄적 경제동반자협정(RCEP) 등 다자간 협상에 종사 유명희 씨가 "자질과 역량을 높이 평가되고 있는 이상 승산은 충분하다고 본다"고 말했다.

 

한국신문 매일경제는 WTO에서 개도국과 선진국의 대립에 주목했다. "개발 도상국의지지를 받는 아프리카 후보는 선진국의 지지를 받기 어렵다"고 설명하고 "유명희 씨가 개발도상국과 선진국 간 대립을 중재하는 역할을 충분히 다할 것을 증명 있다면 승산이 있다"고 전망을 세운다.

 

사무 총장은 11월 7일까지 선출 될 예정이지만 이전의 미국 대통령 선거가 영향을 미칠 수 있다. 안 교수는 트럼프 대통령이 재선되면 중국의 영향력이 강해 아프리카의 후보에 대해 "강력히 반대한다"고 예상한다. 반대로 다자간 무역 체제를 지지하는 바이든 전 부통령이야말로 'WTO를 통해 중국을 견제한다"고 주장했다. 그는 당선이 유명희씨의 순풍이 될 것이라는 견해를 나타냈다.]

ＷＴＯ事務局長選　韓国の候補残る　日本政府に警戒感広がる

世界貿易機関（ＷＴＯ・本部ジュネーブ）は８日、空席となっている事務局長の選出作業で、５候補を２候補に絞り込んだと発表した。韓国産業通商資源省の兪明希（ユ・ミョンヒ）通商交渉本部長ら２人の女性候補が残り、次の選出作業に進んだ。昨年７月に日本による輸出管理厳格化措置が発動されて以来、日本を批判してきた兪氏が選出される可能性が高まり、日本政府内で警戒感が広がっている。

　事務局長選は、８月末に退任したアゼベド前事務局長の後任を選ぶ。

　ＷＴＯは９月７日、事務局長の選出手続きを開始した。手続きは計３回に分けて実施され、同月１６日までに行われた第１ラウンドで男女５人の候補に絞り込まれた。同月２４日から１０月６日にかけて実施された今回の第２ラウンドで、兪氏とナイジェリアのオコンジョイウェアラ元財務相の女性候補２人が残った。

　次期事務局長の選出は原則、投票という形はとらず、加盟国の全会一致が慣例だ。そのため、ＷＴＯは選出作業で、加盟国と５００近くの非公開の協議を実施するといわれる。ＷＴＯは今年１１月上旬までに次期事務局長の選出を目指すが、米中対立激化で決着が来年までずれ込む可能性もある。

　兪氏は昨年７月に日本による輸出管理厳格化措置が発動されて以来、対応に関与しており、「ＷＴＯなどの国際規範に合致しない」と日本を批判し、措置撤回を要求。韓国政府は今年６月、輸出管理厳格化を「不当」とし、ＷＴＯでの紛争解決手続きを再開した。

　韓国からのＷＴＯ事務局長選への出馬は３回目。兪氏は、選出されれば韓国人としては初の事務局長誕生となる。兪氏は出馬表明に際し「ＷＴＯの国際協調体制の復元・強化は韓国経済や国益に重要だ」と語っており、韓国の国益実現への期待は強いとみられている。

　英メディアによると、オコンジョイウェアラ氏は現在はワクチン開発などを支援する国際組織の理事長を務める。同氏はＷＴＯを新型コロナウイルス対策に貢献する組織にする考えを示している。

[세계 무역기구(WTO, 본부 제네바)는 8일 공석중인 사무총장 선출 작업에서 다섯 후보를 둘 후보로 좁혀했다고 발표했다. 한국 산업통상자원부 유명희 통상교섭 본부장 등 2명의 여성 후보가 나머지 다음 선출 작업 진행되고 있다 지난해 7월 일본의 수출 관리 엄격화 조치가 발동된 이후 일본을 비판 해 온 유명희씨가 선출 될 가능성이 높아지면서 일본정부 내에서는 경계감이 확산되고 있다.

 

사무총장 선거는 8월말에 퇴임한 호베르투 아제베두 사무총장의 후임을 선정한다.

 

WTO는 9월 7일 사무총장의 선출 절차를 시작했다. 절차는 총 3회에 걸쳐 실시 된 같은 달 16일까지 열린 1라운드에서 남녀 5명의 후보로 좁혀졌고, 같은 달 24일부터 10월 6일까지 실시 된 이번 2라운드에서 유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장과 나이지리아의 오콘조-이웰라 전 재무장관의 여성 후보 2 명이 남았다.

 

차기 사무총장 선출은 원칙적 투표 형태는 취하지 않고 회원국의 만장일치 것이 관례이다. 따라서 WTO는 선출 작업에 회원국과 회원국과 500개 가까운 비공개 협의를 실시할 것으로 알려졌다. WTO는 올해 11월 초까지 차기 사무처장 선출을 목표로 하지만 미·중 갈등 격화로 결판이 내년까지 늦어 질 가능성도 있다.

 

유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장은 지난해 7월 일본의 수출 관리 엄격화 조치가 발동 된 이후 대응에 참여하고 있으며, "WTO등 국제 규범에 부합하지 않는다"고 일본을 비판하고 조치 철회를 요구하였다. 한국 정부는 지난 6월 수출 관리 엄격화를 "부당"하다며 WTO의 분쟁 해결 절차를 재개했다.

 

한국에서의 WTO 사무총장 선거에 출마 3번째이다. 유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장는 선출되면 한국인으로서는 첫 사무총장 탄생된다. 유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장의 출마 표명 즈음 "WTO의 국제 공조 체제 복원, 강화는 한국 경제와 국익에 중요하다"고 말하고있어 한국의 국익 실현에 대한 기대가 강하다고 볼 수 있다.

 

영국 언론에 따르면, 나이지리아의 오콘조-이웰라 전 재무장관은 현재 백신 개발 등을 지원하는 국제 조직의 이사장을 맡고 있다. 그는 WTO를 신형 코로나 바이러스에 기여하는 조직으로 생각을 나타내고 있다.]

 

-나이지리아의 오콘조-이웰라 후보는 나이지리아 재무장관과 외무장관을 역임한 인물이다. 특히 세계은행에서 25년간 일한 경험이 있어 유 본부장보다 인지도가 높은 편이다.

유럽이 아프리카와 전통적으로 우호적 관계를 유지해온 점 때문에 아프리카 출신인 오콘조-이웰라 후보에게 이점으로 작용할 수 있을 거란 예측이 나온다. 유럽과 아프리카에 각각 41표(EU 회원국 27개국 포함)와 44표가 걸려있는데 이는 총 164표(163개국+EU)의 절반가량을 차지한다.

이웃국인 중국과 일본도 오콘조-이웰라 후보를 지지한다.

[오콘조-이웰라는 나이지리아에서 두차례 재무장관(2003∼2006, 2011∼2015)과 외무부 장관(2006)을 역임한 최초의 여성이다. 통상 분야 경험은 없지만, 정치력이 강점이다.

1970년대 나이지리아에서 미국으로 건너간 그는 하버드대에서 경제학을 전공하고, MIT 대학원에서 지역경제 개발학 박사학위를 받았다.

세계은행에서 25년간 근무해 국제무대에서는 인지도가 꽤 높은 편이다. 재무장관 시절인 2012년에는 김용 전 세계은행 총재와 총재직을 두고 막판까지 치열한 경쟁을 벌이기도 했다. 세계백신면역연합(GAVI) 이사회 의장으로, 코로나19 사태 속에 활발한 행보로 회원국들에 눈도장을 찍었다.]

 

한국의 유명희 후보는 한국 최초의 여성 통상교섭본부장으로 통상 실무를 꿰고 있다는 점이 오콘조-이웰라에 앞선다는 평가를 받는다. 아프리카와 우호관계인 중국의 영향력이 지나치게 커지는 것을 경계하는 서방 국가의 표를 가져올 수 있다는 점도 유 본부장에게는 유리하다.

앞서 유 본부장은 지난 7월 정견발표를 위한 출국길에서 "오래된 통상 경험과 전문성, 그리고 국제 네트워크를 바탕으로 해서 WTO 개혁을 이끌 적임자임을 강조할 계획"이라고 포부를 밝혔다.

[유 본부장은 25년간 '통상 외길'을 걸어온 통상전문가로서 폭넓은 경험과 전문지식을 갖춘 현직 통상 장관이라는 점을 회원국들에 어필할 수 있을 것으로 보인다.

K-방역 등 코로나 19사태 대응 과정에서 높아진 한국의 위상이나 범정부 차원에서 유 본부장을 전폭적으로 지원하는 점 등도 힘이 될 것으로 관측된다.]

 

-WTO사무총장은 미국과 유럽연합, 중국 등이 지지하는 후보가 당선될 것으로 본다

유명희 경쟁자 오콘조이웨알라 "WTO 79개 회원국, 날 지지"

세계무역기구(WTO) 사무총장 최종 3차 라운드에 진출한 유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장(왼쪽)과 나이지리아 후보 응고지 오콘조이웨알라(오른쪽).

세계무역기구(WTO) 사무총장에 도전장을 던진 나이지리아 후보 응고지 오콘조이웨알라가 79개국이 자신을 지지한다고 밝혔다.

오콘조이웨알라는 한국의 유명희 산업통상자원부 통상교섭본부장과 더불어  WTO 사무총장 최종 3차 라운드에 진출했다. WTO는 유 본부장과 오콘조이웨알라를 놓고 오는 19~27일 3차 라운드 협의 절차를 진행한 이후 다음달 7일 전 최종 결론을 낼 예정이다.

16일(현지시간) 나이지리아 매체 '펀치(Punch)'에 따르면 오콘조이웨알라는 화상 언론 브리핑에서 164개 WTO 회원국 중 79개국이 자신을 공식적으로 지지한다고 말했다.

55개국으로 구성된 아프리카연합은 그를 지지하기로 했다. 그는 "모든 아프리카 국가들이 내 뒤에 있다"는 사실을 알고 흥분됐다고 말했다. 

나이지리아 최초의 여성 재무·외교장관을 지낸 그는 WTO가 처음으로 아프리카 출신 수장을 갖게 된다면 좋을 것이라고 밝혔다.

그러면서 "만약 그 사람이 아프리카인이고 여성이라면 대단한 일이라고 생각한다"며 "왜냐하면 아프리카인도, 여성도 이 조직을 이끈 적이 없기 때문"이라고 강조했다.

두 후보 중 누가 당선되든 간에 사상 최초의 여성 WTO 사무총장이 탄생한다.