동아시아 알(I=intelligence)센타:팔레스타인 자치정부와 팔레스타인 자치정부 초대 수반 아라파트 주요 자료

팔레스타인 자치정부 개요(槪要)
-국제연합 팔레스타인에 관해
http://www.un.org/Depts/dpa/qpal/
팔레스타인의 면적은 약 2만 6,300평방 km이며 영어로는 팔레스티나(Palestina)라고 한다 동쪽은 요르단강(江), 남서쪽은 시나이 반도, 북쪽은 레바논, 북동쪽은 시리아에 접한다
지중해를 따라 좁고 긴 평야가 펄쳐지고 동쪽으로는 갈수록 지대가 높아져 중앙은 구릉지대이다 이 지역의 동쪽은 경사가 급한 계곡을 이루며, 그 계곡을 요르단강이 흐르고 있다 남쪽은 네게브 사막지대이다 기후는 지중해성 기후이고 비는 적다
현재 이 지역의 80%는 이스라엘 영토이다 1948년의 팔레스타인 전쟁 및 1967년의 제3차 중동전쟁 결과 요르단, 이집트령(領)이 되었던 요르단강 서쪽 연안지역과 기자지구도 이스라엘이 차지하였다 이 가운데 베들레헴은 1995년 12월 이스라엘로부터 반환되었다

이 지역에는 구석기시대 전부터 인간이 살고 있었다
북쪽의 카르멜산(山)에서 출토된 네안데르탈형(型) 및 호모사피엔스형 화석인골(化石人骨)은 인류의 진화를 보여주는 중요한 표본으로 특히 유명하다 이 지역은 옛날에 가나안이라고 부른 곳이다
팔레스타인이라고 부른 것은 BC 12세기 팔레스터인 인(人)들의 지배를 받게 된 뒤부터이다
BC 11세기에는 헤브라이인들이 이스라엘왕국을 건설하여 솔로몬왕 시대에는 찬란한 영화를 누렸으나 솔로몬이 죽은 뒤 이스라엘과 유다로 분열되었다
그 후 이스라엘은 아시리아에(BC 8세기), 유다 왕국은 신(新) 바빌로니아에(BC6세기) 멸망당하였다 이 지역은 또한 BC 4세기에 알렉산드로스 대왕 군대의 통치를 받게 되었으며 BC 1세기에는 로마제국의 지배하에 들어갔다
636년 이슬람교를 바탕으로 뭉쳐진 아랍인들이 로마를 격파한 이후 팔레스타인은 오스만투르크령 시대(1516-1917)를 포함, 이슬람교도들의 지배가 계속되었다
다만 그 동안에도 12세기의 제1차 십자군(十字軍)이 예루살렘 왕국을 건설하여 이곳을 통치하기도 하였다 이러한 역사적 과정으로 말미암아 팔레스타인에는 유대교. 그리스도교. 이슬람교의 성지(聖地)가 함께 있는 복잡한 종교적 숙명(宿命)을 안고 있다
제1차 세계대전 이후 팔레스타인은 영국의 위임통치령이 되었으나 세계대전 기간 중 팔레스타인 처리 문제를 두고 영국이 두 가지의 모순된 선언을 발표함으로써 팔레스타인을 둘러싸고 아랍. 유대인 사이에 심한 대립을 빚게 되었다
유대인들은 강력한 시오니즘을 바탕으로 삼아 유대인의 팔레스타인 이주(移住)와 국가수립을 위한 준비를 실력으로 추진하고 미국의 지원도 얻어내어 1948년에는 이스라엘을 건국하였다

1967년의 중동전쟁에서 승리를 거둔 이스라엘은 팔레스터인 전역을 비롯하여 부근 여러 나라 영토의 일부를 점령하였다 이 전쟁으로 인하여 약 20만명의 아랍인들이 요른단. 레바논으로 달아났으며 1948년의 전쟁 이후 이곳을 떠나 사람들을 합하여 이른바 팔레스타인 난민의 숫자는 300만명이나 된다
이들 사이에는 조상들이 살던 땅으로 돌아가려는 강렬한 소망이 있다
1964년 이후 그들은 팔레스타인해방기구(PLO)를 통일적 모체로 삼고 여러 게릴라 조직들을 만들어 팔레스타인 해방운동에 나섰다
1973년의 제4차 중동전쟁을 계기로 PLO의 싸움은 아랍세계의 석유전략과 결부됨으로써 비약적인 진전을 보았다
같은 해 라바트에서 개최된 아랍 수뇌회의에서 요르단의 후세인국왕은 요르단강 서쪽 연안에 대한 PLO주권을 인정하였으며 1975년 국제연합은 팔레스타인의 민족자결권과 PLO준국가(準國家)로 인정하는 결의안을 채택하였다
현재 108개국이 PLO를 승인하고 있다
1979년 3월에는 이집트. 이스라엘 평화조약이 조인되어 요르단강 서쪽연안 및 가자지구의 팔레스타인 주민 자치문제를 두고 양국간의 협의가 진행되기에 이르렀다
1996년 1월 팔레스타인 자치의회 선거에 한국인이 참관단장으로 참관 하였다

(1)위치--중동 지역 국가로 이스라엘. 요르단. 이집트와 접경
(2)면적--6,257평방 km
(3)인구--307만명(2000년)
West Bank 196만, 가자지구 111만 규모로 거주하고 있다
(4)수도--라말라(Ramallah,임시 행정수도)
(5)공용어--아랍어
(6)종족구성--팔레스타인(아랍계), 유태인
중동지역 종족-아랍계(다수), 유태인(이스라엘), 페르시아인(이란), 터키인(오스만투르크인,터키), 앗시리아인, 쿠르드인, 쿠웨이트인(쿠웨이트)등
(7)종교--회교(수니파) 75%, 유대교 17%, 기독교. 기타 8%
(8)헌법-기본법(97년 10월 의회통과, 자치수반 2002년 5월 비준)
(9)정부형태--자치정부(PA:팔레스터인 자치정부, Palestinian Authority)
-이스라엘정부와의 협정에 따라 1994년 7월 출범, 그 후 1996년 1월 행정부 구성
-행정수반(President):야세르 아라파트, Yasser Arafat(일명, Abu Ammar)
부수반: Muhammad Abbas(Abu Mazen)
(10)국가원수:야세르 아라파트 자치수반(1996년 2월 취임)
(11)실권자:야세르 아라파트 자치수반(1996년 2월 취임)
(12)대의기구-팔 자치의회(PLC:Palestine Legislative Council)
-1996년 1월 직접선거로 88명의회 의원 선출(16개 지역구)
-자치의회 정원 88명 중 Fatah(팔레스탄인 민족해방 운동)계 55석 점유
-의장:Ahmed Qurei(일명: Abu Ala)
(13)정당
ㄱ.팔레스타인 민족해방운동(Fatah)
-1959년 1월 아라파트에 의해 창설,지하운동 주도
-아라파트 수반의 정치적 기반이며 레바논등지에서 게릴라활동 요원 기지로 활동
ㄴ.Arab Democratic Union
ㄷ.National Democratic Coalition
(14)반팔레스터인 자치정부 조직(Anti PA)
ㄱ.팔레스터인 해방 인민전선
-1957년 결성된 조직으로 마르크스주의(막스-레닌주의)노선 채택
-오슬로 협정 체결이후 반(反)팔레스타인자치정부 활동 전개
-1999년 말 Abu Ali Mustafa가 PFLP의장직 승계
ㄴ.이슬람 저항운동(Hamas)
-1988년 1월 intifada 운동의 발발과 함께 형성된 저항단체
-반 유대인 투쟁 전개
-오슬로 협정 체결이후 PA(팔레스타인 자치정부) 반대 활동 전개
(15)비동맹가입--1975년 8월
(16)GDP과 1인당 GDP
ㄱ.GDP--43불(1997년)
ㄴ.1인당 GDP--1,655달러(2000년)
(17)화폐단위--NIS(New Israeli Shekel,1달러=NIS 4.2, 2001년 11월 기준)
(18)무역 (1998년도 기준)
ㄱ.수출:49,200만불
ㄴ.수입:171,400만불
(19)군사력--팔레스타인 자치정부 경찰조직(PPF: Palestine Police Force)
경찰력 35,000 만여명(1999년)
-현재 팔레스타인 자치정부 경찰은 국경경찰, 치안담당, 정보담당, 경호경찰등 경찰기능보다는 군대처럼 매우 복잡한 조직으로 형성되어 있다
(20)경제력
전체 수출의 약 96%, 수입의 80%를 이스라엘 정부에 의존하고 있으며 취업인구 30여만명 이상이 이스라엘 내에서 근로하고 있다
그리고 이스라엘정부나 의회에 일부 팔레스타인들이 참여하고 있다
(21)남북관계
한국정부는 팔레스타인 자치정부와 수교가 없으며 이스라엘 주재 한국대사관이 부분적으로 업무를 맡고 있으며 북한정부와는 1997년 수교 수준으로 팔레스타인 자치부 공관장이 평양에 거주하고 있다(북한 주재 팔레스타인 공관장 무하마드 압둘라, 1997년)
팔레스타인 자치정부가 유엔승인 국가로 나아가기 위해서는 자본주의민주주의 혁명 후 자유민주주의와 사회민주주의 공존 정부 수립에 노력해야 하며 반PA(반팔레스타인 자치정부)조직들과 투쟁으로 국제사회에 편입돼야 한다
팔레스타인 자치정부를 실제로 장악하고 있는 세력은 반미 반이스라엘 반서방세력으로 반PA(반팔레스타인 자치정부)조직이라는 시각이다 북한정부의 팔레스타인 지원세력은 반미세력 즉 PFLP나 하마스(이슬람 저항운동)등이다
알 카에다 핵심 조직이 아랍계 팔레스타인 조직인 팔레스타인 해방 인민전선(PFLP,Popular Front for the Liberation of Palestine)과 하마스(Hamas, 이슬람 저항운동)등이다

-부시대통령, 팔레스타인 독립국 약속 재확인
팔레스타인과 이스라엘이 평화와 안정 속에 나란히 공존하는 2개 국가 구상을 실현하기 위해 노력 할 것임을 부시대통령과 호스니 무바라크 이집트 대통령간의 전화에서 확인했다(예:이스라엘과 팔레스타인 독립국가 인정 그리고 두 국가간의 연합국가 구성방인이나 2개 국가 독자국가로 탄생방안 )



2.팔레스타인 해방기구(PLO,Palestine Liberation Organization)
PLO는 전세계적으로 45만명으로 추산되는 팔레스타인 인(人)을 대표하는 정치조직이고 1948년 이스라엘 건국과 제 1차 중동전쟁의 패배로 거주지에서 쫓겨난 아랍인(팔레스타인 人)들의 조국해방과 민족자결을 도모하기 위해 만든 조직으로 1964년 5월 아랍연맹 지원 아래 공식 창설되었다
PLO 산하에는 최고 의사결정 기관으로 국회에 해당하는 팔레스타인민족평의회(PNC), 내각 역할을 하는 15명의 PLO집행위원회, 군사조직으로 정규군에 해당하는 팔레스타인해방군(PLA)과 게릴라조직인 팔레스타인민족해방운동(FATAH), 팔레스타인해방인민전선(PFLP), 팔레스타인해방인민민주전선(PDFLP)등 10개의 단체들이 있다
또한 PLO와 연관된 테러조직으로는 파타(Fatah)의 검은 구월단(Black September)과 PFLP의 총사령부가 있다
PLO에는 다양한 내부 의견 차이와 조직의 분화가 존재한다
PLO의 온건파는 팔레스타인 국가를 인정하는 이스라엘과 협상에 용의를 가지고 있지만 과격파는 이스라엘의 파괴를 고집하면서 이슬람교도. 유대교도. 그리스도교도가 동등하게 참여하는 세속국가를 건설해야 한다고 주장한다
PLO의 자금은 PLO에 동조하는 이웃국가들의 후원금과 팔레스터인 근로자들의 봉급에서 징수된 세금으로 충당된다
1969년에 팔레스타인 조직 가운데 가장 큰 집단인 파타(Fatah)의 지도자 야세르 아라파크가 PLO의장으로 임명되었다 1960년대 후반 PLO는 요르단에 본거지를 두고 이스라엘에 대항하기 위한 군사조직을 창설하고 육성했다
그러나 1970년 후세인이 이끄는 요르단정부와 PLO의 갈등이 심화되었고 결국 1971년 PLO는 요르단 군대에 의해 강제적으로 요르단에서 추방되어 레바논으로 본거지를 옮겼다
1974년부터 아라파트는 PLO가 이스라엘 외부에서의 국제 테러리즘에는 더 이상 개입하지 말아야 한다고 주장하는 한편, 국제사회가 PLO를 팔레스타인 국민의 정당한 대표체로 인정해 줄 것을 요청했다
1974년 아라파트의 요청은 아랍국가의 지도자들에 의해 수용되었고 1976년 PLO는 팔레스타ㅓ인의 유일한 대표체로서 아랍 연맹에 정식 회원으로 가입했다
그러나 PLO는 이집트와 이스라엘의 협상에서 배제되었는데 이 협상 결과 1979년 평화조약이 체결되었다 이 평화조약에서 이스라엘은 점령하고 있던 시나이 반도를 이집트에 반환하기로 합의했으나 웨스트뱅크와 가자지구에 팔레스터인 국가를 건설하는 것에는 동의하지 않았다 이에 따라 PLO가 시리아의 점령지인 레바논을 근거지로 하여 이스라엘 영토에 대한 공격을 계속하자 이스라엘은 1982년 6월 6일 팔레스타인과 시리아 군대의 본거지를 무력화시키기 위해 레바논을 공격했다
수주일 간의 전투 끝에 이스라엘 군대는 지난 수년 동안 PLO의 본부가 있던 베이루트를 포위했다 협상결과에 따라 팔레스타인인은 8월 21일부터 9월 1일 사이에 레바논의 수도인 베이루트에서 철수하여 우호적인 인근 아랍 국가로 피난해야 했다
베이루트에서 철수한 후 PLO내에는 아라파트의 온건노선에 대한 불만이 고조되었다 더욱이 1983년 시리아에 본부를 둔 PLO반군은 시리아 군대의 지원을 받아 아라파트의 남은 병력을 레바논 밖으로 몰아내려고 했다
그러나 그뒤 무장투쟁을 자제하는 대신 국제무대에서 대(對)이스라엘 외교전을 강화하면서 PLO내부는 강경파와 온건파의 갈등이 심화되었지만 아라파트는 온건한 아랍 지도자들의 지원에 힘입어 다시 PLO의 지도권을 장악했다
1988년 11월 알제리에서 PLO는 팔레스타인 독립국가임을 선포하고 초대 대통령으로 추대된 아라파트는 1991년 내부 강경파의 반대에도 불구하고 미국이 주도하는 중동평화협상에 참여하였고 1993년 9월 이스라엘과 가자. 예리코시의 자치협정안(案)에 서명하였다
이 협상에서는 PLO는 이스라엘을 제거한다는 목표를 포기하고 대신에 독립적인 이스라엘을 국가를 인정라고 웨스트뱅크와 가자지구에 팔레스타인 국가를 건설하는 안을 받아들었으며 그리고 이 협상에서 PLO는 이스라엘로부터 팔레스타인 주민들에 대한 유일한 대표권을 인정받았으며 웨스트뱅크, 가자 지구의 통치권을 5년간에 걸쳐 이스라엘에서 팔레스타인인들에게 단계적인 이양하는 것에 관한 개략적인 합의를 보았다
1996년 1월 팔레스타인의 자치를 위한 총선거에서 아라파트 의장이 88%의 압도적인 지지로 자치정부 초대 행정수반이 되었다
http://preview.britannica.co.kr/spotlights/nobel/list/B23p1440a.html




3.야세르 아라파트(Yasser Arafat)
-본명:Muammad 'Abdar-Ra'f Al-Qudwah
-직업:팔레스타인 정치인
-출생일: 1929년 8월 4일 예루살렘 출생(이집트 카이로 출생설)
-학력:카이로대학교(토목기사 출신)

야세르 아라파트는 팔레스터인 아랍 저항운동의 지도자이며 정치가이다
그는 예루살렘에서 1929년 8월 4일 부친 팔레스타인 상인 압델 라우프 알-쿠드와 모친 알-후세이니의 사이에서 5남으로 태어났다(일부에서는 1929년 8월 4일 이집트 카이로에서 이슬람교 수니파 상인의 아들로 태어났다는 말도 있다)
그의 아버지는 부유한 상인이었고 어머니는 예루살렘의 반시온주의 이슬람 율법가인 아민 알 후세이니(1974년 사망)의 친척이었다
그는 가자지구에서 교육을 받은 뒤 1956년 이집트의 카이로대학교를 졸업하고 토목기사가 되었고 1952년-1956년 가자의 <팔레스타인 학생연합> 회장을 지냈다
그는 이집트군 장교로 임관되어 1956년 수에즈 전투에 참가한 후 쿠웨이트로 건너가서는 정부의 토목기사로 일했으며 자신의 도급 회사 <자유팔레스타인 건설회사>를 세워 투쟁의 자금을 지원했고 1959년 동료들과 함께 PLO(팔레스타기구)의 모태가 된 무장조직 파타(FATAH,팔레스타인민족해방운동)의 결성에 참여했다
그는 무장게릴라를 이끌며 1960년대 70여 회에 걸쳐 이스라엘의 주요시설 파괴작전을 성공시켜 명성을 높였던 그는 1967년 중동전쟁 때는 450여명의 부대를 이끌고 1만 5,000명의 이스라엘군을 격파했다
그는 1968년 알파타의 대변인이 되었고 1969년 PLO의장이 된 후 1971년 <팔레스타인 혁명군>의 최고사령관이 되었고 2년 후에는 PLO정치분과위원장까지 겸하면서 항공기 납치, 1972년 뮌헨올림픽 이스라엘선수단 살해등으로 국제적인 테러조직의 지도자로 악명을 얻게 되었지만 아라파트는 테러와 함께 외교에도 능했다
그는 1974년 10월 제4차 중동전쟁 후 라바트수뇌회의에서 PLO가 팔레스타인의 유일하고 정당한 대표라는 것을 인식시켰고 그해 1974년 11월 그는 처음으로 비정부조직인 PLO의 대표로서 국제연합(UN) 정기총회에 참석 <나는 한손에는 권총(전쟁)을 다른 손으로는 올리브가지(평화)를 들고 있다 내 손에서 올리브가지가 떨어지지 않도록 하라>는 유명한 연설을 했으며 1988년 제네바에서 열린 UN임시총회에서는 이스라엘의 생존권 인정과 테러 포기를 선언했다
그는 이스라엘의 존재를 부정하는 것은 불가능하다는 현실적 인식에 입각하여 팔레스터인 문제를 정치적으로 해결하려는 하였으나 마지막까지 무력투쟁을 주장하는 과격파와 마찰을 빚었다
1982년 6월 이스라엘군의 레바논 침공 결과 그해 8월 거점인 베이루트에서 철군 하였다
그는 1994년 9월 미국 백악관에서 체결된 이스라엘과 팔레스타인 자치를 인정하는 협정을 체결 중동평화 정착의 획기적 전기를 마련했다 이 공로로 이스라엘의 Y. 라빈, S. 페레스와 함께 1994년 노벨평화상을 공동 수상했으며 그해 7월엔 27년간의 망명생활을 청산하고 조국으로 돌아왔다
이어 1996년 4월 20일 팔레스타인 독립국가 수립의 전단계로서 자치정부 수립을 위한 총선거에서 의회의 과반수를 획득하여 초대 자치정부 수반에 올랐다
이로써 그는 1968년 PLO의장에 오른 이후 30년 가까운 표랑(漂浪) 끝에 전사(투사)에서 국정을 총괄하는 행정수반(대통령)의 자리에 올랐다
페르시 군 병원측은 아라파트 수반이 2004년 11월 11일 오전 3시 30분(한국 시간 오전 11시 30분> 숨을 거뒀다고 확인했다
팔레스타인 협상 대표인 사에브 에라카트 내각장관도 아라파트 수반이 파리 외곽 페르시 군 병원에서 끝내 숨졌다고 발표했다http://tvnews.media.daum.net/foreigntv/200411/11/ytni/v7705535.html 아라파트 팔레스타인 수반 사망
http://www.yonhapnews.co.kr/news/20041111/040210010020041111143817K8.html

-노벨평화상 수상자 야세르 아라파트
http://preview.britannica.co.kr/spotlights/nobel/list/B14a0840a.html
-야세르 아라파트 주요 경력
1929년 8월 4일 이집트 카이로(또는 예루살렘)에서 팔레스타인 상인 압델 라우프 알-쿠드와 알-후세이니의 5남으로 출생
1933년 어머니 자와 사망 후 사촌과 살기 위해 동생 파디와 함께 이스라엘 예루살렘으로 보내짐
1949년 카이로로 복귀해 팔레스타인 학생연맹 결성
1956년 8월 체코슬로바키아 프라하에서 열린 국제학생회의 참석, 팔레스타인 회원권 확보. 자신의 트레이드 마크가 된 팔레스타인 머릿수건(케피예) 첫 착용
1956년 수에즈 전투에 참가. <자유팔레스타인 건설회사> 건립, 무장투쟁 자금 지원
1959년 PLO의 모태가 된 무장조직 파타(Fatah)의 결성에 참여
1967년 중동전쟁 당시 450여명의 부대를 이끌고 1만 5000여명의 이스라엘정부군 격파
1968년 팔레스타인 해방기구(PLO) 의장
1971년 팔레스타인 혁명군의 최고사령관
1973년 PLO정치분과위원장
1972년 독일 뮌헨올림픽 이스라엘 선수단 살해 테러조직 지도자
1974년 11월 PLO대표로서 국제연합(UN) 정기총회에 참석
1988년 UN임시총회에서 이스라엘의 쟁존권인정과 테러 포기 선언
1990년 8월 2일 이라크의 쿠웨이트 침공시 사담 후세인 지지 선언으로 팔레스타인 고립 자초
1991년 11월 여비서 수하 알타워(28세)와 튀니스서 비밀결혼, 1995년 7월 24일 파리서 딸 자와 얻음
1993년 9월 13일 이스라엘과 팔레스타인 자치를 인정하는 협정체결
노르웨이 오슬로에서 이스라엘과 팔레스타인 자치협정 조인. 가자지구 대부분과 요르단강 서안지구 27%에 대한 통제권 확보. 이츠하크 라빈 이스라엘 총리와 미국백악관에서 정상회담
1994년 이스라엘의 Y.라빈과 S. 페레스와 함께 노벨 평화상 공동수상
1996년 팔레스타인 자치정부 초대 수반
2004년 11월 11일 오전 3시 30분(한국시간 오전 11시 30분) 프랑스 페르시 군 병원에서 사망
<수상경력: 1994년 노벨 평화상>
-아라파트 소개(영어):팔레스타인 자치정부의 초대 수반, 팔레스타인 해방기구(PLO)의장 야세르 아라파트 관련 정보수록(Wikipedia,위키피디아 제공)
http://en.wikipedia.org/wiki/Arafat
-아라파트 사진 화보
http://www.chosun.com/international/news/200411/200411110271.html

4.팔레스타인 각종 자료
(1)국제연합 팔레스타인에 관해
http://www.un.org/Depts/dpa/qpal/
(2)미국 국무부 중동정책 부서
http://www.state.gov/www/regions/nea/index.html
(3)미국 국무부 중동평화회담 전담부서
http://www.sate.gov/www/regions/nea/peace_process.html
(4)유럽연합 중동평화회담 전담부서
http://europa.eu.int/comm/external_relations/med_mideast/intro/index.htm
(5)팔레스타인 자치정부 http://www.pna.net