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우크라이나: 나토는 무엇이고, 러시아는 왜 이를 불신하나? 본문
러시아의 우크라이나 침공으로 북대서양조약기구(NATO·나토)는 73년 역사상 가장 큰 도전에 직면했다.
전쟁은 나토 영역의 동쪽 경계선에서 일어나고 있으며 많은 동맹 회원국은 러시아의 다음 공격 대상이 될 수 있다고 우려하고 있다.
미국과 영국, 프랑스, 독일 등을 포함한 나토는 추가 병력을 유럽 동부에 추가 배치하고 있다. 하지만 영국과 미국은 우크라이나에 파병할 계획이 없다고 밝혔다.
나토는 무엇인가?
나토, 즉 북대서양조약기구는 1949년 미국, 캐나다, 영국, 프랑스 등 12개국이 결성한 군사동맹이다.
나토 회원국은 한 회원국이 무력 공격을 받을 경우 지원하기로 동의한다.
나토의 출범 목적은 전후 러시아의 유럽 확장을 견제하기 위해서였다.
1955년 옛 소련은 동유럽 공산주의 국가 군사 동맹체인 바르샤바 조약기구를 창설해 나토에 대응했다.
1991년 소련 붕괴 후 바르샤바 조약기구 회원국 중 상당수는 나토 회원국이 됐다. 나토 회원국은 현재 30개국이다.
러시아는 나토와 우크라이나와 어떤 문제를 겪고 있나?
우크라이나는 옛 소련 국가로 러시아, 유럽연합(EU) 국가와 국경을 맞대고 있다.
우크라이나 인구 중에는 러시아계가 많고 러시아와 사회・문화적으로도 밀접한 관계가 있다.
러시아 정부는 전략적으로 우크라이나를 러시아의 '뒷마당'(backyard)으로 취급하고 있으며, 최근 블라디미르 푸틴 러시아 대통령은 우크라이나가 러시아의 일부라고 발언했다.
하지만 최근 우크라이나는 친서방 정책을 펼치고 있다. 우크라이나는 헌법에 EU와 나토 가입을 국가적 목표로 명시했다.
현재 우크라이나는 나토의 '파트너 국가'다. 나토 회원국이 우크라이나가 향후 동맹에 가입할 수 있다는 인식을 공유한다는 뜻이다.
러시아는 서방 열강이 우크라이나가 나토에 가입하지 않도록 보증하길 바라고 있다.
하지만 미국과 동맹국은 우크라이나가 주권 국가로서 안보 동맹을 결정할 자유가 있다며 가입 금지 요구를 거부하고 있다.
러시아의 다른 목적은?
푸틴 대통령은 서방 열강이 동맹을 이용해 러시아를 위협한다고 주장하며 나토가 동유럽에서 군사 활동을 중단하길 요구하고 있다.
푸틴 대통령은 미국이 1990년 나토를 동쪽으로 확장하지 않겠다고 약속했으며 이를 어겼다고 오래전부터 주장해왔다. 미국은 그런 약속을 한 적이 없다고 밝혔다.
나토는 회원국 중 러시아와 국경이 맞닿은 곳은 소수에 불과하며, 나토는 방어 동맹이라는 점을 강조하고 있다.
나토는 러시아와 우크라이나에 어떤 영향을 미쳤나?
2014년 초 우크라이나 국민이 친러시아 대통령을 축출한 직후 러시아는 우크라이나 남부 크림반도를 합병했다. 또 러시아는 우크라이나 동부 넓은 지역을 점령한 친러시아 분리주의자들을 지지했다.
나토는 개입하지 않았지만, 여러 동유럽 국가에 처음으로 연합군을 배치함으로써 대응했다. 이 연합군은 러시아가 나토 영역을 침범할 경우를 대비한 '인계철선'이다.
나토는 에스토니아와 라트비아, 리투아니아, 폴란드에 4개 대대 규모의 다국적 병력을 배치했으며 루마니아에도 1개 여단 규모 병력을 배치했다.
또 러시아 전투기가 회원국 영공을 침범하는 것을 막기 위해 발트 연안국과 동유럽 영공 감시 태세를 강화했다. 러시아는 병력을 철수하라고 요구해왔다.
나토는 이번 사태에 어떻게 대응했나?
미국은 나토의 동쪽 국경을 강화하기 위해 폴란드와 루마니아에 병력 약 3000명을 추가 배치하고 기존 병력 8500명에 전투준비 태세를 지시했다. 다만 우크라이나에 병력을 파병할 계획은 없다고 밝혔다.
미국은 우크라이나에 재블린 대전차 미사일과 스팅어 지대공 미사일 등 2억달러(약 2409억원) 상당의 무기를 지원했으며, 나토 회원국이 우크라이나에 미제 무기를 공급할 수 있도록 허용했다.
영국은 우크라이나에 2000개 단거리 대전차 미사일을 지원했으며, 추가 병력 350명을 폴란드에 배치하고 에스토니아에는 병력 900명을 추가해 전력을 두 배 강화했다.
영국은 남유럽에 영국왕립공군(RAF) 전투기를 추가 배치하고 지중해 동부에 영국 해군 선박을 파견해 나토 군함 두 척과 함께 순찰 활동을 하고 있다.
또 러시아의 우크라이나 침공으로 인도적 위기가 발생할 경우에 대비해 병력 1000명에 대기 태세를 갖추도록 지시했다.
덴마크와 스페인, 프랑스, 네덜란드도 동유럽과 지중해 동부에 전투기와 군함을 파견했다.
나토는 무엇을 계획하고 있나?
나토는 수백 개의 전투기와 군함에 경계 태세를 명령하고 러시아와 우크라이나 접경지대 배치 병력을 늘릴 예정이다.
이외에도 나토가 병력 4만에 달하는 신속대응군을 가동하거나, 폴란드와 발트 3국처럼 루마니아, 불가리아, 헝가리, 슬로바키아에도 추가 병력을 배치할 가능성도 있다.
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