Asia-Pacific Region Intelligence Center
동아시아 알(I=intelligence)센타:미국 국가 개요와 조지 W 부시 대통령, 리처드 B 체니 부통령 주요 약력 소개 본문
Guide Ear&Bird's Eye/미합중국[美合衆國]
동아시아 알(I=intelligence)센타:미국 국가 개요와 조지 W 부시 대통령, 리처드 B 체니 부통령 주요 약력 소개
CIA Bear 허관(許灌) 2006. 7. 9. 18:37http://www.whitehouse.gov(백악관)
http://www.senate.gov(연방상원)
http://www.house.gov(연방하원)
http://usembassy.state.gov/seoul
1.미국 국가의 개요(槪要)
미국은 북아메리카 대륙의 캐나다와 멕시코 사이에 있는 나라이다
미국의 면적은 962만 7,091평방km이며, 인구는 2억 9,034만 2,554명(2003년)이고 인구밀도 28,7명 평방km(1999년도)이다 정식명칭은 영어로 아메리카 합중국(United State of America. America 뜻은 북미와 남미 모두를 지칭하는 아메리카 대륙을 의미함)이고 한자 즉 중국어으로 미합중국(美合中國)이다
미국은 본토 48개 주(州)와 알래스카.하와이의 2개 주로 구성된 연방공화국이다 북아메리카 대륙의 온대 주요부를 차지하며 50개주와 1개 수도구(컬럼비아구:약칭 D.C)외에 해외속령(海外屬領)으로 푸에르토리코. 사모아 제도(諸島).웨이크섬. 괌섬과 국제연합의 신탁통치령(信託統治領)인 케롤라인 제도등을 보유한다
동쪽의 대서양 연안에서 서쪽의 태평양 연안까지 걸쳐 있는 국토의 너비는 가장 넓은 곳이 4,500km나 되어 4개의 표준시간대로 구분된다 미국은 독립한 지 200여 년에 불과하지만 건국이래 자유와 평등을 표방하여 근대국가로서는 가장 오랜된 성문헌법(成文憲法)을 갖는 등 근대혁명사에서는 오랜역사를 자랑한다
본토의 대부분이 온대에 속하는 데다가 광대한 평양는 농목업의 발달에 적합하여 세계 제2위의 농업생산국을 이루고 있다 한편 석탄, 철광, 석유등 지하자원이 풍부할 뿐만 아니라 일찍부터 자원을 개발하여 공업화를 이룩한 선진공업국이다
제1차대전과 제2차대전때에는 모두 전승국쪽에 가담하여 국제연합구성과 유엔구성에 주도했으며 물자와 자본의 공급국으로 방대한 자본축적에 성공 산업자본주의 국가의 지도국가로서의 지위를 구축하였다
이 과정에서 합리주의와 기능주의를 기반으로 한 대량생산, 대량소비를 미덕으로 보는 새로운 가치관을 창조 하였다
이것은 동양의 정신문명과는 매우 다른 화려한 물질문명으로 세계사를 통하여 일찍이 볼수 없었던 미국에서 창조된 새로운 문화형태라고 할 수 있다 미국의 발전은 자본주의민주주의 혁명과 자본주의민주주의 혁명 후 자유주의와 사회주의 공존에 있다
(1)위치---북아메리카 대륙(북미대륙)
(2)면적---962만 7,091평방 km
(3)국경선---12,034km
(4)해안선----19,924km
(5)영해-----12해리(경제수역 어업, 전관수역 200해리)
(6)인구---2억 9,034만 2,554명(2003년)
(7)인구밀도----28.7명/평방km(1999년)
(8)공용어---영어
(9)문맹률----3%
(10)종족구성
백인(77.1%). 흑인(12.9%).아시아태평양계(4.2%).인디언(1.5%)
(11)종교
기독교(56%).천주교(38%).무교(10%)
(12)독립---1776년 7월 4일(영국에서 독립)
(13)헌법---1787년 9월 제정
(14)정체---연방공화국제(50개주와 1개 위싱턴 D.C수도구로 구성)
(15)정부형태---대통령 중심제
ㄱ.수직적권력분산--연방과 주의 권력분산.주정부와 지방자치제 실시
ㄴ.사법부의 강력한 독립성
ㄷ.여론에 의한 정치--->언론의 절대적 보장(여론조사 공표는 선거일 하루전까지 허용)
ㄹ.공정한 선거제도
ㅁ.양원제 실시---주민의 대표 하원 의원은 주의회 의원이며 상원은 지역대표로 구성된다 상원은 100명이며 임기는 6년, 하원은 435명이며 임기는 2년이다
상.하양원 538명으로(미국 상.하원의원 숫자인 535명과 헌법 수정조항 23조에 따라 결정된 워싱턴D.C 대표 3명을 더한 숫자) 대통령 선거인단 투표자로 구성되면 대통령 선거인단 투표에서 과반수를 투표한 후보팀이 차기 대통령과 부통령으로 당선된다
ㅂ.미국 창건 초기에 있어서 당시 정치인과 주민의 동질성
ㅅ.미국민의 독재에 대한 반감과 고도의 민주정치적 소양
ㅇ.풍부한 천연자원과 부유한 경제력
(16)원수--조지W 부시대통령(2001년 1월 20일 취임. 임기 4년)
(17)실권자--조지W 부시대통령
(18)대의기구---양원제
ㄱ.양원 정원--상원 100명. 하원 435명
ㄴ.양원 임기--상원임기 5년. 하원임기 2년
(19)정당---공화당(진보당 편입)과 민주당(인민당 편입)등
(20)정부성향---자유와 사회
자본주의민주주의 혁명 후 자유주의와 사회주의 공존
(21)유엔가입---1945년 10월 24일
(22)GOP----10조 4500억불(2002년) 1인당 GDP 3만6,300달러(2002년)
(23)화폐---- 달러(Dollar)
(24)무역
ㄱ.수출---9,741억 700만불
곡물류.운송장비.항공기부품. 전기기기등
ㄴ.수입---1조 3,921억 4,500만불
석유.석유제품.자동차. 섬유.철강제품등
(25)국방비---3820억불(2003년)
(26)군사력(2003년)---공군과 해군위주로 개편된 가장 선진화된 21세기 군대
ㄱ.육군---480,000명
ㄴ.해군---375,700명
ㄷ.공군---359,000명
(27)군사동맹관계
ㄱ.NATO(49.4)
ㄴ.ANZUS
ㄷ.리오조약
ㄹ.상호방위조약(한국.일본. 필리핀등)
ㅁ.태평양 동아시아국가연합 방위조약 체결 가능성 예고(동아시아국가연합 구성과 미국등 태평양 동아시아국간의 방위조약체결)
2.조지 W,부시대통령
(1)조지 W, 부시대통령 가족---부자(父子) 대통령 낳은 미국 최고 정치가 명문집안
미국 제43대 대통령으로 당선된 공화당의 조지 W 부시 대통령은 미합중국 초대 조지 워싱턴 대통령 후손으로 미국 최고의 정치가 명문집안 출신이다
조지W 부시대통령은 정계 진출 8년만에 아버지 조지 허버트 워커 부시(80세)전대통령을 이어 대통령에 올라 부자(父子)가 대통령에 오르는 기록을 세웠다 미국 역사상 부자가 대통령이 된 경우는 제2대와 6대를 지낸 애덤스 대통령 부자가 있다
조지 W 부시대통령 집안은 조지W 부시대통령의 할아버지 프레스코트 쉘던 부시(1895-1972)님의 미국 상원의원을 시작으로 3대에 걸쳐 대통령, 부통령,상하원의원, 주지사를 배출했다
조지 W 부시대통령 정치 명문가 집안의 기반을 닦은 조지 W 부시대통령 할아버지 프레스코트 쉘던 부시 전(前)상원 의원은 예일대 출신의 만능운동선수로 알려져 있다 프레스코트 쉘던 부시 전 상원의원은 코네티켓 주 연방상원 의원으로 당선되면서 선출직에 첫발을 내디뎠으며 자식과 손자들이 자신을 <상원의원님>이라고 부르게 할 정도로 엄격했다
조지W 부시대통령의 아버지이며 프레스코트 쉘던 부시 전 상원의원의 둘째 아들인 조지 허버트 워커 부시 전대통령도 아버지를 이어 예일대를 나온 뒤 주중대사, 중앙정보국(CIA) 국장, 부통령등을 지낸 뒤 로널드 레이건전대통령을 이어 백악관에 입성했다 그러나 지난 1992년 대선에서 빌 클린턴 민주당 후보에 패배해 연임에는 실패했다
언론들은 정치명문 출신 부시가(家)의 정치적 운명이 바뀐 시점을 1994년으로 잡고 있다 조지 허버트 워커 부시전대통령 선거에서 패배한 지 2년만에 치러진 선거에서 조지W 부시대통령이 텍사스 주지사로 당선되었다
정치명문 부시가(家)서는 정치력등에서 촉망 받아온 조지W 부시대통령 동생 젭 부시(현직 플로리다 주사)에게 더 기대를 걸었으나 오히려 젭 부시는 풀로리다 주지사 선거에서 고배를 들었다 젭 부시는 4년 뒤 플로리다 주지사로 당선됐다
결국 조지W 부시는 주지사 당선을 발판으로 아버지의 패배를 씻어줄 대선에 도전했다
조지 W 부시대통령은 젊은 시절을 자유분망하게 지내 신중한고 사려 깊은 아버지와 비교되기도 했다 그러나 자신의 직관력을 믿고 이를 밀어붙이는 힘과 인간적인 매력 덕택에 시람과 선거자금을 끌어들였다고 언론들은 분석하고 있다
한편 젭 부시(51세) 플로리다 주지사와 멕시코계 어머니 사이에서 태어난 조지 P부시가 젊은층과 라틴계로부터 폭발적인 인기를 누리고 있다
지난 2000년 8월 열린 공화당 전당대회에서 조지 W부시 공화당 대통령 후보를 지지하는 연설을 맡을 정도였다 정치가 명문 부시가(家)는 정치왕족이란 표현을 거부하고 있지만 그 전통을 4대째 이어 갈 전망이다
ㄱ.조지W 부시대통령 할아버지 프레스코트 쉘던 부시 상원 의원(1895년--1972년)
ㄴ.조지w 부시대통령 아버지 조지 허버트 워커 부시(1924년--)
조지 허버트 워커 부시(George Herbert Walker Bush,1924-) 전대통령은 매사추세츠주 밀턴 출생, 증권 인수업이자 코네티컷 출신 상원의원이 프레스코트 쉘던 부시의 아들로 태어났다
매사추세추주 앤도버의 필립스 아카데미를 졸업한 후 해군예비역에 편입되었으며 제2차대전이 발발한 후 1942년부터 1944년까지 태평양에서 항공모함 탑재 뇌격기의 조종사로 활약하여 공군무공십자훈장을 받았다
전쟁이 끝난 뒤 예일대학교에 입학하여 1948년에 졸업했다
텍사스로 이사한 그는 유전공급품의 세일즈맨이 되었다
1953년에는 자파타석유회사와 자파타연안회사를 공동 설립했다
1959년 휴스턴에서 공화당에 입당했고 1964년 상원의원 선거에 출마했다가 낙선한 후 1966년 공화당 하원으로 당선되었다
1970년 상원의원 선거에 재출마했으나 다시 고배를 마셨다
1971년 공화당 출신 R.닉슨전대통령이 그를 미국의 유엔주재대사로 임명했다 워터게이터 스캔들이 터진 1973년 그는 공화당 전국위원회 위원장이 되었다
1974년 8월까지 닉슨전대통령을 두둔하다가 나중에는 대통령에게 사임을 촉구했다
1974년부터 1975년까지 국무성 베이징(북경)연락사무소 소장으로서 대(對)중국과 국교정상화에 힘썼으며 1976년부터 1977년까지 중앙정보국(CIA)국장을 지냈다
1980년.1984년도 대통령 선거에서 R.W.레이건의 러닝메이트로 출마하여 두 차례 부통령을 지냈다
1988년 대통령 선거에 출마하여 일반투표의 54%를 획득하여 46%를 얻는데 그친 민주당의 M. 듀카키스 후보를 물리치고 대통령에 당선되었다 1992년 대통령 선거에 재출마했으나 소련군부쿠데타와 모스크바 민주화시위로 소련연방공화국해체와 러시아국가연합 옐친정부등장으로 국제적 신사고 미숙, 경제등 내정문제의 실정으로 민주당의 B.클린턴 후보에게 패배했다 1982년과 1989년 그리고 1992년도 한국을 방문했다
조지 허버트 워커 부시와 바버라 부시 사이에 조지 W 부시.제브부시. 닐 부시.마빈.도로시등 5명의 자녀를 두고 있다
(2)조지 W,부시대통령(George Walker Bush,1946년 7월 6일생)
조지 W, 부시 대통령은 1946년 7월 6일 당시 예일대학교 학생이던 부시전대통령이 거주하던 키네티컷주 뉴헤이븐에서 조지허버트 워커 부시와 바버나여사 부부의 장남으로 태어났으며 미국의 현직대통령이며 정치가이다
코네티컷주 뉴헤이븐 출생이며 할아버지 프레스코트 쉘던 부시(1895년--1972년) 연방의회 상원의원 출신, 아버지 조지 허버트 워커 부시(84세 생존) 제14대 미국대통령 출신인 정치가 집안 출신이다
부시대통령은 예일대 역사학를 전공, 졸업 뒤 공군방위대에서 조종사로 군복무로 근무했다
1975년 하버드대학교 경영대학원 경영학 석사학위 수여와 졸업 후 석유회사에 종사 했으며 1977년 텍사스주 하원의원 선거에서 출마 낙선했고 1988년 아버지의 대선캠프에 참가해 정치적 경험을 쌓았고 이듬해 프로야구 택사스 레인저스팀은 운영하면서 대중성을 얻기 시작했다
현직대통령의 아들로서 1994년 택사스주 주지사에 당선되었으며 1998년 주지사로 재선되었다
재임동안 교육환경 개선과 청소년범죄예방에 공을 세웠다
정치입문 3년 만인 1997년부터 결단력 있는 대선후보로 거론되었고 1998년부터 대권에의 꿈을 키워갔다 2000년 12월 대통령 선거에서 공화당의 후보로서 전대미문의 근소한 표차를 다투는 재검토 파동 끝에 민주당 A.고어후보를 물리치고 제43대 미국 대통령이 되었다
부시대통령께서는 대통령으로 당선된 후 신사고, 신외교정책으로 자본주의민주주의 혁명 후 사회주의와 자유주의 공존세상을 모색해왔으며 세계단일국가구성(세계국가연합)에도 관심을 나타내고 있다
1977년 11월 5일 부시대통령은 부인 로라월치(Laura Welch)여사와 결혼 하여 1981년 쌍둥이 두 딸이 태어났고 이 두 딸의 이름은 바비라(Barbara)와 제나(Jennar)로 지었다 조지 w부시와 로라부시 부부는 미국 역대 대통령 중 가장 금슬 좋은 부부로 알려지고 있다
로라월치 여사는 미들랜드에서 태어나 댈러스 소재 남부 감리대학교 교육학을 전공했으며 오스틴 소재 텍사스대학교에서 문헌정보학 전공으로 석사학위를 받았으며 오스틴의 초등학교에서 도서관 사서와 초등학교 교사로 근무했다
3.리처드B,체니 부통령
미국의 부통령인 리처드 B, 체니는 뛰어난 공무원이자 사업가였다
체니 부통령은 선출 공무원으로써 여러 역대 대통령 밑에서 공직을 역임해 이미 워싱턴 정가에는 잘 알려져 있다<조지W,부시는 체니 부통령이 네번째로 함께 일하는 대통령이다>
부시대통령은 2000년 7월 체니 부통령을 대선의 러닝메이트로 지명하면서 체니부통열의 통찰력, 판단력, 경험등을 높이 평가했다
<딕 체니부통령 후보는 대통령의 수석 보좌관으로, 하원의원으로, 국방부장관으로, 나라를 위해 경험이 있습니다. 체니 부통령후보야 말로 공화당 당원뿐만 아니라 민주당 당원에게도 존경을 받는 품위 있는 사람입니다>
체니부통령은 행정부내에서의 자신의 역할은 부시대통령에게 솔직하지만 분별 있는 자문을 해주는 것이라고 말했다 또한 공화당의 부통령 지명을 수락하여 <정파의 중도에 서서 공동의 목표를 위해 선의를 바탕으로 반대 정견을 가진 사람들과 협력하여 업무를 수행하는>대통령과 함께 일하기를 기대한다고 했다
리처드B, 체니부통령은 1941년 1월 30일 네브라스카주 링컨시에서 리처드 허버트 체니와 이미 고인이 된 마조리 로레인 디키 부부 사이에 태어났다
체니부통령이 13세가 되었을때 와이오밍 주 캐스퍼시로 이사했다 그곳에서 체니부통령의 아버지는 미국 농무부에서 지역토지보전 지구를 감독하는 일을 했다
고등학교 폿볼팀의 주장을 지내고 고등학교 3학년때는 반장생활을 한 체니 부통령은 나트로나 카운티 고등학교를 졸업 한 장학금을 받고 커네티넷주의 사립대 예일대학교에 진학했다
그 후 채 2년도 안되 체니부통령은 학비가 많이 들어가는 사립대 예일대를 포기하고 고향에 돌아와 학업을 계속하기로 마음 먹었고 학비가 저렴한 국립대학교 와이주밍 주립대학교에서 정치학 학사 및 석사학위를 받았다 그 후 위스콘신 주립대학교로 가서 박사학위를 준비했다
그곳에서 대학원생으로 학업을 계속하던 중 의원특별연구원이 된 체니부통령은 1968년 워싱턴D.C로 옮겼다
체니 부통령은 처음에는 위스콘신 주 출신의 젊은 공화당 하원의원 윌리엄 스테이거를 위해서 일했고 그 후에는 평등위원회의장이던 도널드 H,럼스펠드(현 국방부장관)를 위해서 일했다
그리고 1970년대는 공화당 출신 닉슨 대통령이 럼스펠드의원에게 수석 보좌관이 되어 줄 것을 요청했다 그러자 럼즈펠드의원은 즉각 체니부통령을 찾았다
뉴스위크지와 인터뷰에서 럼즈펠드의원은 이런 이야기를 했다
<그때 체니는 젊고 총명하여 결단력이 있는 젊은이었습니다 체니는 문제를 받아들이고 신중히 생각한 후 일들을 마무리 짓곤 했습니다>
1974년 11월 럼스펠드가 백악관을 떠나자 체니 부통령은 대통령 보좌관 겸 백악관 수석 보좌관이 되었다 당시 체니부통령은 34세로 최연소 수석 보좌관이 되는 기록을 남겼다 그리고 공화당출신 대통령 포드 행정부의 남은 기간동안 보좌관으로서의 업무를 충실히 수행했다
1977년 11월 와이오밍주로 돌아 온 체니 부통령은 공화당 당원으로써 정치인 생활을 시작했다 그리고 한해 뒤 체니부통령은 와이오밍주의 하원의원으로 당선되었다 그 이후에도 다섯번이나 하원의원으로 당선되었다
체니부통령은 하원에서도 신속하게 자신의 위치를 잡았으며 동료의원들은 체니부통령을 1981년부터 1987년까지 공화당 정책위원회 의장으로 선출했다 그리고 1987년 하원 공화당회의 의장으로 선출되었고 1988년에는 공화당 하원 부의장으로 공화당의 제2인자가 되었다
1989년 체니부통령은 조지W,부시 현직 대통령의 아버지인 공화당 출신 부시 전대통령의 요청으로 의회를 떠나 국방부장관이 되었다 체니 부통령은 1993년까지 계속해서 국방부장관으로 남아 있었다 자신이 국방부장관으로 재임하는 기간동안 최근 미국 역사상 가장 큰 군사작전을 수행했다
파나마의 정의 작전과 걸프지역에서의 사막의 폭풍작전이 그것이다
그리고 체니부통령은 걸프전에서 보여준 뛰어난 리더십을 인정 받아 1991년 7월 대통령이 수여하는 자유훈장을 받았다
자유훈장은 민간인으로서 받을 수 있는 최고 명예훈장이며 뛰어난 공훈에 대해 수여하는 것이다
체니 부통령이 국방부장관으로 재임하던 기간 동안 합참의장을 지낸 콜린 파월 국무부장관은 당시를 이렇게 회상하고 있다
<파나마 침공 작전, 사막의 방패작전, 사막의 폭풍작전등과 같이 매우 어려운 상황 속에서도 체니 다시 국방부장관은 강력한 품성을 보여주었고 어려움을 아주 잘 이해해 주었습니다>
1995년 체니 부통령은 텍사스주 댈러스 소재 유정 서비스회사인 할리버튼 사의 대표 이사 겸 이사 회의장으로 취임했다
할리버트사는 약 20개 국에서 10만여명의 직원을 고용하고 있는 다국적 기업이다
1996년 체니부통령은 스스로 대선에 나설 것을 잠시 고려했지만할리버튼사에 남기로 결정을 했고 조지W,부시대통령의 러닝메이트로 나서기 전까지 계속 할리버튼 사에서 일했다
체니부통령은 1964년 중학교때의 여자친구인 린 앤 빈센트와 결혼했다
린 체니여사는 1986년부터 19993년까지 국립 인류재단의 의장으로 사회활동을 했다
그리고 보다 최근 공공정책연구를 위한 미국기업연구소의 수석 연구원으로 일했다 체니부통령 부처는 두 딸을 두었고(엘리자베스와 메리) 손자가 셋 명이다
4.연방정부와 주정부 그리고 지방자치단체
(1)연방정부의 구성
미국 연방정부는 대통령을 수반으로 하는 행정부, 연방법원으로 대표되는 사법부, 상하원으로 구성되어 있는 입법부를 포함해 3부로 나누어져 있으며 이들 각각의 3부는 불균형이 없도록 상호견제하며 유지해 나간다
행정부의 수반은 미국의 대통령으로 4년 임기로 시민들이 선출한 선거인단에 의하여 선출되고 한번 재임할 수 있다
행정부서는 모두 14개부서이며 각 부서의 총 책임자는 장관으로 대통령이 임명하며 의회에서 인준을 받는다
사법부는 헌법을 해석하여 법을 적용한다 현재 연방법원은 1개의 대법원과 11개의 고등법원, 91개의 지방법원, 3개의 특별법원으로 구성되어 있다
연방정부의 모든 입법권은 의회에 주어져 있으며 연방의회는 상원과 하원으로 나뉘어 있다
의회는 200년전 필라델피아에서 열린 헌법제정위원회에서 격렬한 논쟁 끝에 양원으로나뉘었는데 상원은 주정부를 대표하는 지역대표이고 하원은 주민을 대표하여 항상 상대 의회를 견제할 수 있도록 하였다
의회가 양원으로 나뉘어진 이유는 초기의 대표자들이 각각의 법안에 상.하원이 항상 함께 승인해야 한다면 의회가 법령을 서두르거나 부주의하게 승인해야 할 위험이 없을 것이라고 생각했기 때문이다
상원은 각 주에서 2명을 뽑게 되어 있어 50개 주에서 2명씩 선출되므로 100명이며 임기는 6년이다 하원은 각 주의 인구수에 비례하며 현재 435명이며 임기는 2년이다
ㄱ.연방하원은 주의회 의원(하원 의원)으로 구성한다
ㄴ.미국 법제도는 연방법원과 주법의 이중구조를 가지고 있어 법원은 연방법원과 주법원 계열이 있다
연방법원은 연방헌법과 연방법 위반사건등 일정한 범위에 속하는 경우만을 취급하고 주법을 둘러싼 사건은 각 주의 법원에서 다룬다
주법에 따라 다루는 사건은 주 최고법원의 판단이 최종적인 것이 되며 연방법원에 항소할 수 없다
재판에서는 배심제를 원칙으로 하고 무작위로 추출한 리스트에서 선정된 일반시민이 사실문제의 인정(認定)을 맡는다 한편 배심으로는 피의자의 기소여부를 판단하는 7-23명으로 구성되는 대배심(大陪審)과 재판 그 자체에 참가하여 피고의 유.무죄를 판정하는 12명으로 구성되는 소배심(小陪審)이 있다
(2)주정부의 구성
뉴욕 주정부 http://www.state.ny.us
텍사스 주정부 http://www.state.tx.us
ㄱ주정부의 행정수반은 주지사이다 주지사 임기는 4년이며 주민이 직접 선출한다
ㄴ.연방 주 의원이 연방의회 하원을 구성한다 의원의 임기는 2년이다
ㄷ.주의회는 법률을 제안할 수 있다 그 법률은 연방의회 승인을 받아야 한다
ㄹ.미국의 주는 독자적인 헌법을 갖춘 독립국에 가까운 존재이다 조세의 종류와 세율은 주에 따라 다르고 법률도 주마다 다른 경우가 적지 않다
주는 일방적으로 연방에 종속되어 있는 것이 아니라 고도의 지방분권제를 통하여 연방정부의 권력남용을 억제하는 역할을 맡고 있다
ㅁ.주정부에도 각부 장관을 둔다 국무,법무,재무,내무,농무,주택.도시개개발,운수,에너지,교육등 각부장관은 내각을 구성하고 주지사를 보좌한다 단,연방정부 대통령 권한인 외교.군사.조정통할기능은 연방정부가 가진다 주 방위군사령관도 대통령이 지명하여 의회동의를 받은 후 대통령이 임명한다
(3)지방자치단체
도(광역시)---군(시.읍)
ㄱ.연방정부가 통치하는 도와 군이 있으며 지방자치단체는 평면식으로 시(광역시.통합시).읍으로 구성되어 있다
ㄴ.주정부 산하에는 지방자치단체 시와 읍을 두고 있다 그리고 광역시에는 특별구를 둘 수 있다
ㄷ.지방자치단체에는 의회를 둔다
(4)정당
정당이란 정견이 같은 사람들이 모여 정치권력을 잡거나 정부에 정치적 영향을 끼치기 위해 만든 조직체로 현재 미국에는 8개의 공식 정당이 있다
공화당(Republican,진보당 편입=민족해방계열). 민주당(Democratic,인민당 편입=민중계열).미국독립당(American).녹색당(Green).자유당(Libertarian). 자연법당(Nature Law).평화자유당(Peace and Freedom).개혁당(Reform)...
(5)미국 선거 종류
미국의 선거는 크게 4가지로 나누어진다
ㄱ.예비선거
매년 3월 첫번째 화요일에 실시되며 기본적으로 정당의 후보를 선출하게 위해 마련되었다 이 예비선거에서 모든 유권자들은 본선거에 출마할 후보자를 정당에 관계없이 선출할 수 있다
미국의 경우 정당의 대통령 후보를 뽑는 과정이 소위 예비선거인 것이다
그러나 에비선거는 절대로 대통령을 뽑는 것이 아니고 대통령 후보를 뽑는 것이다 정확히는 후보를 뽑는 정당 대의원을 뽑는 행사이다
ㄴ.본선거
11월 첫째 화요일에 실시되며 각종 발의안에 대한 찬반여부, 탈정당 관료직 선출(중립적 업무에 근무하는 공무원 선출.선거관리위원회 위원이나 각 지역 검찰청 검사장등),판사임명에 대한 승인 여부 그리고 예비선거에서 과반수 득표자가 없었던 관직에 대한 결선 투표등에 투표한다
ㄷ.특별선거
보궐선거나 소환선거가 필요할때 선거에 의한 결정이 다음에 있을 본선거 때보다 빨리 이루어져야 할때 실시한다
ㄹ.소환선거
선거를 통해 선출한 주정부 혹은 지방정부의 관료를 해임할 수 있는 권리를 보장하는 것이다
직접 민주주의 미국선거는 정부가 정치인에 의해 독단적으로 운영되는 것을 막기 위한 방편으로 직접 민주주의의 방식으로 소환(recall), 주민발의(initiatives), 주민투표(referdums)등의 제도를 두고 있다
(6)미국 대통령 선거의 4단계
미국에서는 4년마다 대통령과 부통령을 선출하여 국가의 지도자와 연방정책을 정한다 대통령 선거방식은 헌법과 법령, 각 정당의 당헌, 정치적 관례등에 따라 결정한다 미국의 대통령 선거방식은 건국 초기부터 선거인단 제도를 통한 간접선거방식을 채택해 왔다
주민들은 각 주에서 자신이 속해 있는 상.하원 수와 같은 수의 선거인단을 뽑고 그렇게 뽑힌 각 주의 선거인단은 해당 주에서 주민들의 표를 가장 많이 받은 후보에게 표를 몰아준다
ㄱ.1단계--후보 지명 과정
각 정당의 후보결정 과정은 유권자들이 각 후보들의 정치적 입장을 비교한 뒤 투표를 통해 후보들에 대한 지지를 표명할 수 있는 기회로써 이 과정에서 부각된 이슈들은 유권자들의 관심과 입장을 반영하며 대통령 유세에서 본격적으로 쟁점화 된다
각 당의 대통령 후보를 선출하는 방식에는 예비선거(Primary)와 코커스(Caucas)가 있다
예비선거는 유권자 투표를 통해, 코커스는 당직자 회의를 통해 당의 후보를 결정하는 방식으로 요즈음 대부분의 주에서는 예비선거를 통해 대통령 후보를 선출한다
정당의 대통령 후보를 선출하는 과정인 예비선거가 가끔 본선거와 거의 맞먹을 만큼 국민적 관심이 모아지는 것은 길고도 복잡한 이 예비선거 과정을 통해 아직까지 전혀 전국에 알려지지 않았던 인물이 산뜻한 이미지를 갖고 전국적 인물로 떠오르는 경우가 많기 때문이다
전통적으로 2월 19일에 열리는 뉴햄프셔 주의 예비선거(Primary)가 미국의 첫 예비선거로 인정되고 있으며 3월 첫째 화요일이 대세를 1차로 판가름하는 Super Tuesday로 통한다
이 수퍼화요일에는 뉴욕주를 포함한 큰 5-6주에서 같은 날 선거를 이날의 선거결과를 보면 거의 누가 선두주자인가 결정 되어진다
ㄴ.2단계---전국 전당대회
선거가 열리는 해 여름에 개최되는 전국 전당대회를 통해 공화당과 민주당 양당은 당의 대통령. 부통령후보를 지명하며 당의 선거공약 및 정책방향과 목표를 제시한다
1952년 이후 전국 전당대회는 주로 7월이나 8월에 개최된다
이 전당대회를 통해 예비선거 결과를 공식으로 집계해 후보를 선출하고 후보가 부통령후보를 지명하여 전당대회의 동의를 얻으면 바로 전국유세에 들어가게 된다
그렇게 유세기간이 끝나고나면 11월 첫 화요일에 대통령 선거가 실시된다...
ㄷ.3단계-총선거(상하원 숫자 535명과 워싱턴D.C대표 3명 총 538명 선출)--4년마다 실시
민주당과 공화당 양당을 비롯해 소수정당 후보 및 무소속 후보가 모두 입후보하여 전체 유권자들의 투표로 <대통령 선거인단>을 선출하는 것을 총선거라 하는데 매년 4년마다 열리게 된다 전통적으로 대통령 선거의 시발점은 노동절로 9월부터 본격적인 선거유세에 돌입하게 된다
선거일은 연방선거위원회가 법률로 정한 11월 첫째주 화요일이다
ㄹ.4단계---선거인단 투표와 대통령.부통령 선출---선거인단 투표에서 과반수 이상 획득한 당선 득표수 538명 중 270표이상 획득한 분이 대통령과 부통령으로 선출함
총선거에서 선출된 선거인단은 연방법원에 따라 일반 유권자를 대표해서 대통령과 부통령을 선출하는 권한을 위임받은 사람들이다
헌법이 규정하는 선거인단은 모두 538명으로(미국 상.하원의원 숫자인 535명과 헌법 수정 조항 제23조에 따라 결정된 워싱턴 DC대표 3명을 더한 숫자)선출방식은 주 헌법 규정에 따르고 있다
일반적으로 인구수에 따라 각 주에 배당되는 선거인단의 표는 승자독식방식대통령의 공식 취임일은 총선거 다음해 1월 20일이다..
(ㄱ)헌법이 규정하는 선거인단은 모두 538명으로(미국 상.하원 의원 숫자인 535명과 헌법 수정조항 23조에 따라 결정된 워싱턴 DC 대표 3명을 더한 숫자),선출방식은 주 헌법규정에 따르고 있다
(ㄴ)상.하원 의원을 많이 보유한 정당후보가 당선될 확률이 높다
(ㄷ)주지사를 많이 보유하고 있는 정당후보가 당선될 확률이 높다
5.미국정부 주요 홈페이지 소개
(1)백악관(White House) http://www.whitehouse.gov
(2)미국 국무성
http://www.state.gov
ㄱ.미국 국방성 http://www.defenselink.mil
--미국 해군성 http://www.navy.mil--
ㄴ.미국 농무부 http://www.usda.gov
ㄷ.미국 법무부 http://www.usdoj.gov
(ㄱ)미국국제무역 법원 http://www.cit.uscourts.gov
연방정부 국제 무역법원 소개..
(ㄴ)연방수사국 http://www.fbi.gov
(3)중앙정보국 http://www.cia.gov
미국과학자연맹의 웹사이트 http://www.fas.org
(4)연방의회
ㄱ.상원 http://www.senate.gov
ㄴ.하원 http://www.house.gov
(5)주정부
ㄱ.워싱턴주 정부 http://access.wa.gov
ㄴ.워싱턴 D.C http://www.dc.gov
ㄷ.뉴욕 주정부 http://www.state.ny.us
ㄹ.미주리 주정부 http://www.state.mo.us
ㅁ.버몬트 주정부 http://www.vermont.gov
ㅂ.버지니아 주정부 http://www.myvirginia.org/cmsportal
ㅅ.아칸소 주정부 http://www.state.ar.us
ㅇ.알래스카 주정부 http://www.state.ak.us
ㅈ.애리조나 주정부 http://az.gov/webapp/portal
ㅊ.오하이오 주정부 http://www.state.oh.us
ㅋ.조지아 주정부 http://www.state.ga.us
ㅌ.캘리포니아 주정부 http://www.ca.gov
ㅍ.코네티컷 주정부 http://www.ct.gov
ㅎ.콜로라도 주정부 http:///www.colorado.gov
ㄲ.텍사스 주정부 http://www.state.tx.us
ㄸ.펜실베니아 주정부 http://www.state.pa.us
ㅃ.플로리다 주정부 http://www.myflorida.com
ㅆ.하와이 주정부 http://www.state.hi.us
(6)교육청
ㄱ.네바다주 교육청 http://www.nde.state.nv.us
ㄴ.펜실베니아 교육청 http://www.pde.state.pa.us/pde_internet/site/default.asp
(7)미국 국가 과학재단 http://www.nsf.gov
부시대대통령 대통령 후보 수락
Key point of Bush President Speech
Where I will lead this country
Tanking the military(미국군에 대한 존경)
Thanking allies(미국정부 동맹국에 대한 존경>
Messages for future(미래의 메세지)
-We have reached a time for hope
-This young century will be liberty's century
-By promoting liberty abroad, we will build a safer world
-By encouraging liberty at home, we will build a more hopeful America
http://www.senate.gov(연방상원)
http://www.house.gov(연방하원)
http://usembassy.state.gov/seoul
1.미국 국가의 개요(槪要)
미국은 북아메리카 대륙의 캐나다와 멕시코 사이에 있는 나라이다
미국의 면적은 962만 7,091평방km이며, 인구는 2억 9,034만 2,554명(2003년)이고 인구밀도 28,7명 평방km(1999년도)이다 정식명칭은 영어로 아메리카 합중국(United State of America. America 뜻은 북미와 남미 모두를 지칭하는 아메리카 대륙을 의미함)이고 한자 즉 중국어으로 미합중국(美合中國)이다
미국은 본토 48개 주(州)와 알래스카.하와이의 2개 주로 구성된 연방공화국이다 북아메리카 대륙의 온대 주요부를 차지하며 50개주와 1개 수도구(컬럼비아구:약칭 D.C)외에 해외속령(海外屬領)으로 푸에르토리코. 사모아 제도(諸島).웨이크섬. 괌섬과 국제연합의 신탁통치령(信託統治領)인 케롤라인 제도등을 보유한다
동쪽의 대서양 연안에서 서쪽의 태평양 연안까지 걸쳐 있는 국토의 너비는 가장 넓은 곳이 4,500km나 되어 4개의 표준시간대로 구분된다 미국은 독립한 지 200여 년에 불과하지만 건국이래 자유와 평등을 표방하여 근대국가로서는 가장 오랜된 성문헌법(成文憲法)을 갖는 등 근대혁명사에서는 오랜역사를 자랑한다
본토의 대부분이 온대에 속하는 데다가 광대한 평양는 농목업의 발달에 적합하여 세계 제2위의 농업생산국을 이루고 있다 한편 석탄, 철광, 석유등 지하자원이 풍부할 뿐만 아니라 일찍부터 자원을 개발하여 공업화를 이룩한 선진공업국이다
제1차대전과 제2차대전때에는 모두 전승국쪽에 가담하여 국제연합구성과 유엔구성에 주도했으며 물자와 자본의 공급국으로 방대한 자본축적에 성공 산업자본주의 국가의 지도국가로서의 지위를 구축하였다
이 과정에서 합리주의와 기능주의를 기반으로 한 대량생산, 대량소비를 미덕으로 보는 새로운 가치관을 창조 하였다
이것은 동양의 정신문명과는 매우 다른 화려한 물질문명으로 세계사를 통하여 일찍이 볼수 없었던 미국에서 창조된 새로운 문화형태라고 할 수 있다 미국의 발전은 자본주의민주주의 혁명과 자본주의민주주의 혁명 후 자유주의와 사회주의 공존에 있다
(1)위치---북아메리카 대륙(북미대륙)
(2)면적---962만 7,091평방 km
(3)국경선---12,034km
(4)해안선----19,924km
(5)영해-----12해리(경제수역 어업, 전관수역 200해리)
(6)인구---2억 9,034만 2,554명(2003년)
(7)인구밀도----28.7명/평방km(1999년)
(8)공용어---영어
(9)문맹률----3%
(10)종족구성
백인(77.1%). 흑인(12.9%).아시아태평양계(4.2%).인디언(1.5%)
(11)종교
기독교(56%).천주교(38%).무교(10%)
(12)독립---1776년 7월 4일(영국에서 독립)
(13)헌법---1787년 9월 제정
(14)정체---연방공화국제(50개주와 1개 위싱턴 D.C수도구로 구성)
(15)정부형태---대통령 중심제
ㄱ.수직적권력분산--연방과 주의 권력분산.주정부와 지방자치제 실시
ㄴ.사법부의 강력한 독립성
ㄷ.여론에 의한 정치--->언론의 절대적 보장(여론조사 공표는 선거일 하루전까지 허용)
ㄹ.공정한 선거제도
ㅁ.양원제 실시---주민의 대표 하원 의원은 주의회 의원이며 상원은 지역대표로 구성된다 상원은 100명이며 임기는 6년, 하원은 435명이며 임기는 2년이다
상.하양원 538명으로(미국 상.하원의원 숫자인 535명과 헌법 수정조항 23조에 따라 결정된 워싱턴D.C 대표 3명을 더한 숫자) 대통령 선거인단 투표자로 구성되면 대통령 선거인단 투표에서 과반수를 투표한 후보팀이 차기 대통령과 부통령으로 당선된다
ㅂ.미국 창건 초기에 있어서 당시 정치인과 주민의 동질성
ㅅ.미국민의 독재에 대한 반감과 고도의 민주정치적 소양
ㅇ.풍부한 천연자원과 부유한 경제력
(16)원수--조지W 부시대통령(2001년 1월 20일 취임. 임기 4년)
(17)실권자--조지W 부시대통령
(18)대의기구---양원제
ㄱ.양원 정원--상원 100명. 하원 435명
ㄴ.양원 임기--상원임기 5년. 하원임기 2년
(19)정당---공화당(진보당 편입)과 민주당(인민당 편입)등
(20)정부성향---자유와 사회
자본주의민주주의 혁명 후 자유주의와 사회주의 공존
(21)유엔가입---1945년 10월 24일
(22)GOP----10조 4500억불(2002년) 1인당 GDP 3만6,300달러(2002년)
(23)화폐---- 달러(Dollar)
(24)무역
ㄱ.수출---9,741억 700만불
곡물류.운송장비.항공기부품. 전기기기등
ㄴ.수입---1조 3,921억 4,500만불
석유.석유제품.자동차. 섬유.철강제품등
(25)국방비---3820억불(2003년)
(26)군사력(2003년)---공군과 해군위주로 개편된 가장 선진화된 21세기 군대
ㄱ.육군---480,000명
ㄴ.해군---375,700명
ㄷ.공군---359,000명
(27)군사동맹관계
ㄱ.NATO(49.4)
ㄴ.ANZUS
ㄷ.리오조약
ㄹ.상호방위조약(한국.일본. 필리핀등)
ㅁ.태평양 동아시아국가연합 방위조약 체결 가능성 예고(동아시아국가연합 구성과 미국등 태평양 동아시아국간의 방위조약체결)
2.조지 W,부시대통령
(1)조지 W, 부시대통령 가족---부자(父子) 대통령 낳은 미국 최고 정치가 명문집안
미국 제43대 대통령으로 당선된 공화당의 조지 W 부시 대통령은 미합중국 초대 조지 워싱턴 대통령 후손으로 미국 최고의 정치가 명문집안 출신이다
조지W 부시대통령은 정계 진출 8년만에 아버지 조지 허버트 워커 부시(80세)전대통령을 이어 대통령에 올라 부자(父子)가 대통령에 오르는 기록을 세웠다 미국 역사상 부자가 대통령이 된 경우는 제2대와 6대를 지낸 애덤스 대통령 부자가 있다
조지 W 부시대통령 집안은 조지W 부시대통령의 할아버지 프레스코트 쉘던 부시(1895-1972)님의 미국 상원의원을 시작으로 3대에 걸쳐 대통령, 부통령,상하원의원, 주지사를 배출했다
조지 W 부시대통령 정치 명문가 집안의 기반을 닦은 조지 W 부시대통령 할아버지 프레스코트 쉘던 부시 전(前)상원 의원은 예일대 출신의 만능운동선수로 알려져 있다 프레스코트 쉘던 부시 전 상원의원은 코네티켓 주 연방상원 의원으로 당선되면서 선출직에 첫발을 내디뎠으며 자식과 손자들이 자신을 <상원의원님>이라고 부르게 할 정도로 엄격했다
조지W 부시대통령의 아버지이며 프레스코트 쉘던 부시 전 상원의원의 둘째 아들인 조지 허버트 워커 부시 전대통령도 아버지를 이어 예일대를 나온 뒤 주중대사, 중앙정보국(CIA) 국장, 부통령등을 지낸 뒤 로널드 레이건전대통령을 이어 백악관에 입성했다 그러나 지난 1992년 대선에서 빌 클린턴 민주당 후보에 패배해 연임에는 실패했다
언론들은 정치명문 출신 부시가(家)의 정치적 운명이 바뀐 시점을 1994년으로 잡고 있다 조지 허버트 워커 부시전대통령 선거에서 패배한 지 2년만에 치러진 선거에서 조지W 부시대통령이 텍사스 주지사로 당선되었다
정치명문 부시가(家)서는 정치력등에서 촉망 받아온 조지W 부시대통령 동생 젭 부시(현직 플로리다 주사)에게 더 기대를 걸었으나 오히려 젭 부시는 풀로리다 주지사 선거에서 고배를 들었다 젭 부시는 4년 뒤 플로리다 주지사로 당선됐다
결국 조지W 부시는 주지사 당선을 발판으로 아버지의 패배를 씻어줄 대선에 도전했다
조지 W 부시대통령은 젊은 시절을 자유분망하게 지내 신중한고 사려 깊은 아버지와 비교되기도 했다 그러나 자신의 직관력을 믿고 이를 밀어붙이는 힘과 인간적인 매력 덕택에 시람과 선거자금을 끌어들였다고 언론들은 분석하고 있다
한편 젭 부시(51세) 플로리다 주지사와 멕시코계 어머니 사이에서 태어난 조지 P부시가 젊은층과 라틴계로부터 폭발적인 인기를 누리고 있다
지난 2000년 8월 열린 공화당 전당대회에서 조지 W부시 공화당 대통령 후보를 지지하는 연설을 맡을 정도였다 정치가 명문 부시가(家)는 정치왕족이란 표현을 거부하고 있지만 그 전통을 4대째 이어 갈 전망이다
ㄱ.조지W 부시대통령 할아버지 프레스코트 쉘던 부시 상원 의원(1895년--1972년)
ㄴ.조지w 부시대통령 아버지 조지 허버트 워커 부시(1924년--)
조지 허버트 워커 부시(George Herbert Walker Bush,1924-) 전대통령은 매사추세츠주 밀턴 출생, 증권 인수업이자 코네티컷 출신 상원의원이 프레스코트 쉘던 부시의 아들로 태어났다
매사추세추주 앤도버의 필립스 아카데미를 졸업한 후 해군예비역에 편입되었으며 제2차대전이 발발한 후 1942년부터 1944년까지 태평양에서 항공모함 탑재 뇌격기의 조종사로 활약하여 공군무공십자훈장을 받았다
전쟁이 끝난 뒤 예일대학교에 입학하여 1948년에 졸업했다
텍사스로 이사한 그는 유전공급품의 세일즈맨이 되었다
1953년에는 자파타석유회사와 자파타연안회사를 공동 설립했다
1959년 휴스턴에서 공화당에 입당했고 1964년 상원의원 선거에 출마했다가 낙선한 후 1966년 공화당 하원으로 당선되었다
1970년 상원의원 선거에 재출마했으나 다시 고배를 마셨다
1971년 공화당 출신 R.닉슨전대통령이 그를 미국의 유엔주재대사로 임명했다 워터게이터 스캔들이 터진 1973년 그는 공화당 전국위원회 위원장이 되었다
1974년 8월까지 닉슨전대통령을 두둔하다가 나중에는 대통령에게 사임을 촉구했다
1974년부터 1975년까지 국무성 베이징(북경)연락사무소 소장으로서 대(對)중국과 국교정상화에 힘썼으며 1976년부터 1977년까지 중앙정보국(CIA)국장을 지냈다
1980년.1984년도 대통령 선거에서 R.W.레이건의 러닝메이트로 출마하여 두 차례 부통령을 지냈다
1988년 대통령 선거에 출마하여 일반투표의 54%를 획득하여 46%를 얻는데 그친 민주당의 M. 듀카키스 후보를 물리치고 대통령에 당선되었다 1992년 대통령 선거에 재출마했으나 소련군부쿠데타와 모스크바 민주화시위로 소련연방공화국해체와 러시아국가연합 옐친정부등장으로 국제적 신사고 미숙, 경제등 내정문제의 실정으로 민주당의 B.클린턴 후보에게 패배했다 1982년과 1989년 그리고 1992년도 한국을 방문했다
조지 허버트 워커 부시와 바버라 부시 사이에 조지 W 부시.제브부시. 닐 부시.마빈.도로시등 5명의 자녀를 두고 있다
(2)조지 W,부시대통령(George Walker Bush,1946년 7월 6일생)
조지 W, 부시 대통령은 1946년 7월 6일 당시 예일대학교 학생이던 부시전대통령이 거주하던 키네티컷주 뉴헤이븐에서 조지허버트 워커 부시와 바버나여사 부부의 장남으로 태어났으며 미국의 현직대통령이며 정치가이다
코네티컷주 뉴헤이븐 출생이며 할아버지 프레스코트 쉘던 부시(1895년--1972년) 연방의회 상원의원 출신, 아버지 조지 허버트 워커 부시(84세 생존) 제14대 미국대통령 출신인 정치가 집안 출신이다
부시대통령은 예일대 역사학를 전공, 졸업 뒤 공군방위대에서 조종사로 군복무로 근무했다
1975년 하버드대학교 경영대학원 경영학 석사학위 수여와 졸업 후 석유회사에 종사 했으며 1977년 텍사스주 하원의원 선거에서 출마 낙선했고 1988년 아버지의 대선캠프에 참가해 정치적 경험을 쌓았고 이듬해 프로야구 택사스 레인저스팀은 운영하면서 대중성을 얻기 시작했다
현직대통령의 아들로서 1994년 택사스주 주지사에 당선되었으며 1998년 주지사로 재선되었다
재임동안 교육환경 개선과 청소년범죄예방에 공을 세웠다
정치입문 3년 만인 1997년부터 결단력 있는 대선후보로 거론되었고 1998년부터 대권에의 꿈을 키워갔다 2000년 12월 대통령 선거에서 공화당의 후보로서 전대미문의 근소한 표차를 다투는 재검토 파동 끝에 민주당 A.고어후보를 물리치고 제43대 미국 대통령이 되었다
부시대통령께서는 대통령으로 당선된 후 신사고, 신외교정책으로 자본주의민주주의 혁명 후 사회주의와 자유주의 공존세상을 모색해왔으며 세계단일국가구성(세계국가연합)에도 관심을 나타내고 있다
1977년 11월 5일 부시대통령은 부인 로라월치(Laura Welch)여사와 결혼 하여 1981년 쌍둥이 두 딸이 태어났고 이 두 딸의 이름은 바비라(Barbara)와 제나(Jennar)로 지었다 조지 w부시와 로라부시 부부는 미국 역대 대통령 중 가장 금슬 좋은 부부로 알려지고 있다
로라월치 여사는 미들랜드에서 태어나 댈러스 소재 남부 감리대학교 교육학을 전공했으며 오스틴 소재 텍사스대학교에서 문헌정보학 전공으로 석사학위를 받았으며 오스틴의 초등학교에서 도서관 사서와 초등학교 교사로 근무했다
3.리처드B,체니 부통령
미국의 부통령인 리처드 B, 체니는 뛰어난 공무원이자 사업가였다
체니 부통령은 선출 공무원으로써 여러 역대 대통령 밑에서 공직을 역임해 이미 워싱턴 정가에는 잘 알려져 있다<조지W,부시는 체니 부통령이 네번째로 함께 일하는 대통령이다>
부시대통령은 2000년 7월 체니 부통령을 대선의 러닝메이트로 지명하면서 체니부통열의 통찰력, 판단력, 경험등을 높이 평가했다
<딕 체니부통령 후보는 대통령의 수석 보좌관으로, 하원의원으로, 국방부장관으로, 나라를 위해 경험이 있습니다. 체니 부통령후보야 말로 공화당 당원뿐만 아니라 민주당 당원에게도 존경을 받는 품위 있는 사람입니다>
체니부통령은 행정부내에서의 자신의 역할은 부시대통령에게 솔직하지만 분별 있는 자문을 해주는 것이라고 말했다 또한 공화당의 부통령 지명을 수락하여 <정파의 중도에 서서 공동의 목표를 위해 선의를 바탕으로 반대 정견을 가진 사람들과 협력하여 업무를 수행하는>대통령과 함께 일하기를 기대한다고 했다
리처드B, 체니부통령은 1941년 1월 30일 네브라스카주 링컨시에서 리처드 허버트 체니와 이미 고인이 된 마조리 로레인 디키 부부 사이에 태어났다
체니부통령이 13세가 되었을때 와이오밍 주 캐스퍼시로 이사했다 그곳에서 체니부통령의 아버지는 미국 농무부에서 지역토지보전 지구를 감독하는 일을 했다
고등학교 폿볼팀의 주장을 지내고 고등학교 3학년때는 반장생활을 한 체니 부통령은 나트로나 카운티 고등학교를 졸업 한 장학금을 받고 커네티넷주의 사립대 예일대학교에 진학했다
그 후 채 2년도 안되 체니부통령은 학비가 많이 들어가는 사립대 예일대를 포기하고 고향에 돌아와 학업을 계속하기로 마음 먹었고 학비가 저렴한 국립대학교 와이주밍 주립대학교에서 정치학 학사 및 석사학위를 받았다 그 후 위스콘신 주립대학교로 가서 박사학위를 준비했다
그곳에서 대학원생으로 학업을 계속하던 중 의원특별연구원이 된 체니부통령은 1968년 워싱턴D.C로 옮겼다
체니 부통령은 처음에는 위스콘신 주 출신의 젊은 공화당 하원의원 윌리엄 스테이거를 위해서 일했고 그 후에는 평등위원회의장이던 도널드 H,럼스펠드(현 국방부장관)를 위해서 일했다
그리고 1970년대는 공화당 출신 닉슨 대통령이 럼스펠드의원에게 수석 보좌관이 되어 줄 것을 요청했다 그러자 럼즈펠드의원은 즉각 체니부통령을 찾았다
뉴스위크지와 인터뷰에서 럼즈펠드의원은 이런 이야기를 했다
<그때 체니는 젊고 총명하여 결단력이 있는 젊은이었습니다 체니는 문제를 받아들이고 신중히 생각한 후 일들을 마무리 짓곤 했습니다>
1974년 11월 럼스펠드가 백악관을 떠나자 체니 부통령은 대통령 보좌관 겸 백악관 수석 보좌관이 되었다 당시 체니부통령은 34세로 최연소 수석 보좌관이 되는 기록을 남겼다 그리고 공화당출신 대통령 포드 행정부의 남은 기간동안 보좌관으로서의 업무를 충실히 수행했다
1977년 11월 와이오밍주로 돌아 온 체니 부통령은 공화당 당원으로써 정치인 생활을 시작했다 그리고 한해 뒤 체니부통령은 와이오밍주의 하원의원으로 당선되었다 그 이후에도 다섯번이나 하원의원으로 당선되었다
체니부통령은 하원에서도 신속하게 자신의 위치를 잡았으며 동료의원들은 체니부통령을 1981년부터 1987년까지 공화당 정책위원회 의장으로 선출했다 그리고 1987년 하원 공화당회의 의장으로 선출되었고 1988년에는 공화당 하원 부의장으로 공화당의 제2인자가 되었다
1989년 체니부통령은 조지W,부시 현직 대통령의 아버지인 공화당 출신 부시 전대통령의 요청으로 의회를 떠나 국방부장관이 되었다 체니 부통령은 1993년까지 계속해서 국방부장관으로 남아 있었다 자신이 국방부장관으로 재임하는 기간동안 최근 미국 역사상 가장 큰 군사작전을 수행했다
파나마의 정의 작전과 걸프지역에서의 사막의 폭풍작전이 그것이다
그리고 체니부통령은 걸프전에서 보여준 뛰어난 리더십을 인정 받아 1991년 7월 대통령이 수여하는 자유훈장을 받았다
자유훈장은 민간인으로서 받을 수 있는 최고 명예훈장이며 뛰어난 공훈에 대해 수여하는 것이다
체니 부통령이 국방부장관으로 재임하던 기간 동안 합참의장을 지낸 콜린 파월 국무부장관은 당시를 이렇게 회상하고 있다
<파나마 침공 작전, 사막의 방패작전, 사막의 폭풍작전등과 같이 매우 어려운 상황 속에서도 체니 다시 국방부장관은 강력한 품성을 보여주었고 어려움을 아주 잘 이해해 주었습니다>
1995년 체니 부통령은 텍사스주 댈러스 소재 유정 서비스회사인 할리버튼 사의 대표 이사 겸 이사 회의장으로 취임했다
할리버트사는 약 20개 국에서 10만여명의 직원을 고용하고 있는 다국적 기업이다
1996년 체니부통령은 스스로 대선에 나설 것을 잠시 고려했지만할리버튼사에 남기로 결정을 했고 조지W,부시대통령의 러닝메이트로 나서기 전까지 계속 할리버튼 사에서 일했다
체니부통령은 1964년 중학교때의 여자친구인 린 앤 빈센트와 결혼했다
린 체니여사는 1986년부터 19993년까지 국립 인류재단의 의장으로 사회활동을 했다
그리고 보다 최근 공공정책연구를 위한 미국기업연구소의 수석 연구원으로 일했다 체니부통령 부처는 두 딸을 두었고(엘리자베스와 메리) 손자가 셋 명이다
4.연방정부와 주정부 그리고 지방자치단체
(1)연방정부의 구성
미국 연방정부는 대통령을 수반으로 하는 행정부, 연방법원으로 대표되는 사법부, 상하원으로 구성되어 있는 입법부를 포함해 3부로 나누어져 있으며 이들 각각의 3부는 불균형이 없도록 상호견제하며 유지해 나간다
행정부의 수반은 미국의 대통령으로 4년 임기로 시민들이 선출한 선거인단에 의하여 선출되고 한번 재임할 수 있다
행정부서는 모두 14개부서이며 각 부서의 총 책임자는 장관으로 대통령이 임명하며 의회에서 인준을 받는다
사법부는 헌법을 해석하여 법을 적용한다 현재 연방법원은 1개의 대법원과 11개의 고등법원, 91개의 지방법원, 3개의 특별법원으로 구성되어 있다
연방정부의 모든 입법권은 의회에 주어져 있으며 연방의회는 상원과 하원으로 나뉘어 있다
의회는 200년전 필라델피아에서 열린 헌법제정위원회에서 격렬한 논쟁 끝에 양원으로나뉘었는데 상원은 주정부를 대표하는 지역대표이고 하원은 주민을 대표하여 항상 상대 의회를 견제할 수 있도록 하였다
의회가 양원으로 나뉘어진 이유는 초기의 대표자들이 각각의 법안에 상.하원이 항상 함께 승인해야 한다면 의회가 법령을 서두르거나 부주의하게 승인해야 할 위험이 없을 것이라고 생각했기 때문이다
상원은 각 주에서 2명을 뽑게 되어 있어 50개 주에서 2명씩 선출되므로 100명이며 임기는 6년이다 하원은 각 주의 인구수에 비례하며 현재 435명이며 임기는 2년이다
ㄱ.연방하원은 주의회 의원(하원 의원)으로 구성한다
ㄴ.미국 법제도는 연방법원과 주법의 이중구조를 가지고 있어 법원은 연방법원과 주법원 계열이 있다
연방법원은 연방헌법과 연방법 위반사건등 일정한 범위에 속하는 경우만을 취급하고 주법을 둘러싼 사건은 각 주의 법원에서 다룬다
주법에 따라 다루는 사건은 주 최고법원의 판단이 최종적인 것이 되며 연방법원에 항소할 수 없다
재판에서는 배심제를 원칙으로 하고 무작위로 추출한 리스트에서 선정된 일반시민이 사실문제의 인정(認定)을 맡는다 한편 배심으로는 피의자의 기소여부를 판단하는 7-23명으로 구성되는 대배심(大陪審)과 재판 그 자체에 참가하여 피고의 유.무죄를 판정하는 12명으로 구성되는 소배심(小陪審)이 있다
(2)주정부의 구성
뉴욕 주정부 http://www.state.ny.us
텍사스 주정부 http://www.state.tx.us
ㄱ주정부의 행정수반은 주지사이다 주지사 임기는 4년이며 주민이 직접 선출한다
ㄴ.연방 주 의원이 연방의회 하원을 구성한다 의원의 임기는 2년이다
ㄷ.주의회는 법률을 제안할 수 있다 그 법률은 연방의회 승인을 받아야 한다
ㄹ.미국의 주는 독자적인 헌법을 갖춘 독립국에 가까운 존재이다 조세의 종류와 세율은 주에 따라 다르고 법률도 주마다 다른 경우가 적지 않다
주는 일방적으로 연방에 종속되어 있는 것이 아니라 고도의 지방분권제를 통하여 연방정부의 권력남용을 억제하는 역할을 맡고 있다
ㅁ.주정부에도 각부 장관을 둔다 국무,법무,재무,내무,농무,주택.도시개개발,운수,에너지,교육등 각부장관은 내각을 구성하고 주지사를 보좌한다 단,연방정부 대통령 권한인 외교.군사.조정통할기능은 연방정부가 가진다 주 방위군사령관도 대통령이 지명하여 의회동의를 받은 후 대통령이 임명한다
(3)지방자치단체
도(광역시)---군(시.읍)
ㄱ.연방정부가 통치하는 도와 군이 있으며 지방자치단체는 평면식으로 시(광역시.통합시).읍으로 구성되어 있다
ㄴ.주정부 산하에는 지방자치단체 시와 읍을 두고 있다 그리고 광역시에는 특별구를 둘 수 있다
ㄷ.지방자치단체에는 의회를 둔다
(4)정당
정당이란 정견이 같은 사람들이 모여 정치권력을 잡거나 정부에 정치적 영향을 끼치기 위해 만든 조직체로 현재 미국에는 8개의 공식 정당이 있다
공화당(Republican,진보당 편입=민족해방계열). 민주당(Democratic,인민당 편입=민중계열).미국독립당(American).녹색당(Green).자유당(Libertarian). 자연법당(Nature Law).평화자유당(Peace and Freedom).개혁당(Reform)...
(5)미국 선거 종류
미국의 선거는 크게 4가지로 나누어진다
ㄱ.예비선거
매년 3월 첫번째 화요일에 실시되며 기본적으로 정당의 후보를 선출하게 위해 마련되었다 이 예비선거에서 모든 유권자들은 본선거에 출마할 후보자를 정당에 관계없이 선출할 수 있다
미국의 경우 정당의 대통령 후보를 뽑는 과정이 소위 예비선거인 것이다
그러나 에비선거는 절대로 대통령을 뽑는 것이 아니고 대통령 후보를 뽑는 것이다 정확히는 후보를 뽑는 정당 대의원을 뽑는 행사이다
ㄴ.본선거
11월 첫째 화요일에 실시되며 각종 발의안에 대한 찬반여부, 탈정당 관료직 선출(중립적 업무에 근무하는 공무원 선출.선거관리위원회 위원이나 각 지역 검찰청 검사장등),판사임명에 대한 승인 여부 그리고 예비선거에서 과반수 득표자가 없었던 관직에 대한 결선 투표등에 투표한다
ㄷ.특별선거
보궐선거나 소환선거가 필요할때 선거에 의한 결정이 다음에 있을 본선거 때보다 빨리 이루어져야 할때 실시한다
ㄹ.소환선거
선거를 통해 선출한 주정부 혹은 지방정부의 관료를 해임할 수 있는 권리를 보장하는 것이다
직접 민주주의 미국선거는 정부가 정치인에 의해 독단적으로 운영되는 것을 막기 위한 방편으로 직접 민주주의의 방식으로 소환(recall), 주민발의(initiatives), 주민투표(referdums)등의 제도를 두고 있다
(6)미국 대통령 선거의 4단계
미국에서는 4년마다 대통령과 부통령을 선출하여 국가의 지도자와 연방정책을 정한다 대통령 선거방식은 헌법과 법령, 각 정당의 당헌, 정치적 관례등에 따라 결정한다 미국의 대통령 선거방식은 건국 초기부터 선거인단 제도를 통한 간접선거방식을 채택해 왔다
주민들은 각 주에서 자신이 속해 있는 상.하원 수와 같은 수의 선거인단을 뽑고 그렇게 뽑힌 각 주의 선거인단은 해당 주에서 주민들의 표를 가장 많이 받은 후보에게 표를 몰아준다
ㄱ.1단계--후보 지명 과정
각 정당의 후보결정 과정은 유권자들이 각 후보들의 정치적 입장을 비교한 뒤 투표를 통해 후보들에 대한 지지를 표명할 수 있는 기회로써 이 과정에서 부각된 이슈들은 유권자들의 관심과 입장을 반영하며 대통령 유세에서 본격적으로 쟁점화 된다
각 당의 대통령 후보를 선출하는 방식에는 예비선거(Primary)와 코커스(Caucas)가 있다
예비선거는 유권자 투표를 통해, 코커스는 당직자 회의를 통해 당의 후보를 결정하는 방식으로 요즈음 대부분의 주에서는 예비선거를 통해 대통령 후보를 선출한다
정당의 대통령 후보를 선출하는 과정인 예비선거가 가끔 본선거와 거의 맞먹을 만큼 국민적 관심이 모아지는 것은 길고도 복잡한 이 예비선거 과정을 통해 아직까지 전혀 전국에 알려지지 않았던 인물이 산뜻한 이미지를 갖고 전국적 인물로 떠오르는 경우가 많기 때문이다
전통적으로 2월 19일에 열리는 뉴햄프셔 주의 예비선거(Primary)가 미국의 첫 예비선거로 인정되고 있으며 3월 첫째 화요일이 대세를 1차로 판가름하는 Super Tuesday로 통한다
이 수퍼화요일에는 뉴욕주를 포함한 큰 5-6주에서 같은 날 선거를 이날의 선거결과를 보면 거의 누가 선두주자인가 결정 되어진다
ㄴ.2단계---전국 전당대회
선거가 열리는 해 여름에 개최되는 전국 전당대회를 통해 공화당과 민주당 양당은 당의 대통령. 부통령후보를 지명하며 당의 선거공약 및 정책방향과 목표를 제시한다
1952년 이후 전국 전당대회는 주로 7월이나 8월에 개최된다
이 전당대회를 통해 예비선거 결과를 공식으로 집계해 후보를 선출하고 후보가 부통령후보를 지명하여 전당대회의 동의를 얻으면 바로 전국유세에 들어가게 된다
그렇게 유세기간이 끝나고나면 11월 첫 화요일에 대통령 선거가 실시된다...
ㄷ.3단계-총선거(상하원 숫자 535명과 워싱턴D.C대표 3명 총 538명 선출)--4년마다 실시
민주당과 공화당 양당을 비롯해 소수정당 후보 및 무소속 후보가 모두 입후보하여 전체 유권자들의 투표로 <대통령 선거인단>을 선출하는 것을 총선거라 하는데 매년 4년마다 열리게 된다 전통적으로 대통령 선거의 시발점은 노동절로 9월부터 본격적인 선거유세에 돌입하게 된다
선거일은 연방선거위원회가 법률로 정한 11월 첫째주 화요일이다
ㄹ.4단계---선거인단 투표와 대통령.부통령 선출---선거인단 투표에서 과반수 이상 획득한 당선 득표수 538명 중 270표이상 획득한 분이 대통령과 부통령으로 선출함
총선거에서 선출된 선거인단은 연방법원에 따라 일반 유권자를 대표해서 대통령과 부통령을 선출하는 권한을 위임받은 사람들이다
헌법이 규정하는 선거인단은 모두 538명으로(미국 상.하원의원 숫자인 535명과 헌법 수정 조항 제23조에 따라 결정된 워싱턴 DC대표 3명을 더한 숫자)선출방식은 주 헌법 규정에 따르고 있다
일반적으로 인구수에 따라 각 주에 배당되는 선거인단의 표는 승자독식방식
(ㄱ)헌법이 규정하는 선거인단은 모두 538명으로(미국 상.하원 의원 숫자인 535명과 헌법 수정조항 23조에 따라 결정된 워싱턴 DC 대표 3명을 더한 숫자),선출방식은 주 헌법규정에 따르고 있다
(ㄴ)상.하원 의원을 많이 보유한 정당후보가 당선될 확률이 높다
(ㄷ)주지사를 많이 보유하고 있는 정당후보가 당선될 확률이 높다
5.미국정부 주요 홈페이지 소개
(1)백악관(White House) http://www.whitehouse.gov
(2)미국 국무성
http://www.state.gov
ㄱ.미국 국방성 http://www.defenselink.mil
--미국 해군성 http://www.navy.mil--
ㄴ.미국 농무부 http://www.usda.gov
ㄷ.미국 법무부 http://www.usdoj.gov
(ㄱ)미국국제무역 법원 http://www.cit.uscourts.gov
연방정부 국제 무역법원 소개..
(ㄴ)연방수사국 http://www.fbi.gov
(3)중앙정보국 http://www.cia.gov
미국과학자연맹의 웹사이트 http://www.fas.org
(4)연방의회
ㄱ.상원 http://www.senate.gov
ㄴ.하원 http://www.house.gov
(5)주정부
ㄱ.워싱턴주 정부 http://access.wa.gov
ㄴ.워싱턴 D.C http://www.dc.gov
ㄷ.뉴욕 주정부 http://www.state.ny.us
ㄹ.미주리 주정부 http://www.state.mo.us
ㅁ.버몬트 주정부 http://www.vermont.gov
ㅂ.버지니아 주정부 http://www.myvirginia.org/cmsportal
ㅅ.아칸소 주정부 http://www.state.ar.us
ㅇ.알래스카 주정부 http://www.state.ak.us
ㅈ.애리조나 주정부 http://az.gov/webapp/portal
ㅊ.오하이오 주정부 http://www.state.oh.us
ㅋ.조지아 주정부 http://www.state.ga.us
ㅌ.캘리포니아 주정부 http://www.ca.gov
ㅍ.코네티컷 주정부 http://www.ct.gov
ㅎ.콜로라도 주정부 http:///www.colorado.gov
ㄲ.텍사스 주정부 http://www.state.tx.us
ㄸ.펜실베니아 주정부 http://www.state.pa.us
ㅃ.플로리다 주정부 http://www.myflorida.com
ㅆ.하와이 주정부 http://www.state.hi.us
(6)교육청
ㄱ.네바다주 교육청 http://www.nde.state.nv.us
ㄴ.펜실베니아 교육청 http://www.pde.state.pa.us/pde_internet/site/default.asp
(7)미국 국가 과학재단 http://www.nsf.gov
부시대대통령 대통령 후보 수락
Key point of Bush President Speech
Where I will lead this country
Tanking the military(미국군에 대한 존경)
Thanking allies(미국정부 동맹국에 대한 존경>
Messages for future(미래의 메세지)
-We have reached a time for hope
-This young century will be liberty's century
-By promoting liberty abroad, we will build a safer world
-By encouraging liberty at home, we will build a more hopeful America
'Guide Ear&Bird's Eye56 > 미합중국[美合衆國]' 카테고리의 다른 글
부시대통령과 로라 영부인 몽골방문 자료:President Discusses Freedom and Democracy in Ulaanbaatar, Mongolia. (0) | 2006.08.27 |
---|---|
북한 핵문제에 대한 조지 W 부시 미국 대통령의 선택 네가지 모델 자료 :) (0) | 2006.08.27 |
동아시아 알(I=intelligence)센타:캘리포니아 주지사 출신 로날드 레이건 전(前) 대통령 생애와 업적 (0) | 2006.07.26 |
부시, 反소련 항쟁 50주년 기념 헝가리 방문 (0) | 2006.06.11 |
[스크랩] 고이즈미 총리와 부시 대통령께서 찍은 사진(洪心亭) (0) | 2005.05.25 |