트럼프에 능숙하게 대응해 찬사를 받은 대통령

작년 11월 도널드 트럼프 미국 대통령이 당선되었을 때 많은 분석가들은 트럼프 행정부의 보호주의 경제 정책, 안보 및 이민에 대한 강경한 접근에 가장 영향을 많이 받는 국가 중 하나로 멕시코를 꼽았다.

약 3140km에 달하는 국경을 맞댄 멕시코와 미국의 경제는 밀접하게 얽혀 있다. 미국으로 들어가는 이민자 중 가장 비중이 큰 국가도 멕시코다.

다만 여전히 멕시코는 북쪽에 있는 막강한 이웃 국가에 비하면 힘이 약하다.

그런데 멕시코 최초의 여성 대통령인 클라우디아 셰인바움 대통령은 적어도 지금까지는 트럼프 행정부에 효과적으로 대응하고 있는 듯 보인다.

지난주 트럼프 대통령은 "셰인바움 대통령을 존중하기 위해서"라며 일부 멕시코산 제품에 대한 관세 부과 계획을 중단했다.

셰인바움 대통령은 지난 일요일 멕시코시티에 모인 대규모 군중 앞에서 "우리는 더 강하게 (트럼프의 관세에) 맞섰다"며 "노 에스타스 솔라!(No estás sola! 당신은 혼자가 아니다!)"라고 외쳤다.

현재 많은 국가 정상들이 막 임기를 시작한 미국 대통령이 갑작스럽게 크게 외교 정책을 바꿔놓자 어려움을 겪고 있다.

그런데 올해 62세인 셰인바움 대통령은 트럼프 행정부가 내놓은 정책에 잘 대처하고 있다는 평가를 받고 있다.

퇴임을 앞둔 올라프 숄츠 독일 총리는 셰인바움 대통령의 "침착함"과 "지성"을 칭찬했다.

구스타보 페트로 콜롬비아 대통령 역시 이 멕시코 대통령을 두고 "라틴 아메리카 독립의 섭리"라고 표현했다.

워싱턴 포스트는 셰인바움 대통령을 "트럼프를 움직일 수 있는 사람"중 세계 최고 수준이라고 평가하기도 했다.

그렇다면 진보 성향에 자칭 페미니스트인 셰인바움 대통령은 확연히 대조적인 트럼프 대통령의 재집권을 자국의 기회로 만들기 위해 어떤 노력을 하고 있을까?

노벨상 수상자

멕시코에서 "박사"로 알려진 셰인바움 대통령의 정치에 대한 접근 방식은 학자이자 과학자로서 그가 쌓아온 경험을 통해 형성되었다.

셰인바움 대통령의 부모는 동유럽으로 이주한 유대인이다.

그는 중상류층 좌파 지식인이었던 부모와 함께 멕시코의 수도인 멕시코시티에서 성장기를 보냈다.

학창 시절에는 원주민 커뮤니티 내 청정 에너지 생산을 연구하는가 하면, 자유 시장 자본주의와 규제 완화를 지지하는 신자유주의 및 부정 부패에 반대하는 사회 운동에도 참여했다.

이후에는 정치로 방향을 전환했다. 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 전 대통령이 이끄는 진보 운동에 합류했고, 멕시코시티 시 정부 환경 국장에서 출발해 이후 시장이 되었다.

2007년에는 UN 기후변화에 관한 정부 간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)에서 활동한 공로로 노벨 평화상 공동 수상 과학자 및 정책 입안자 명단에 이름을 올렸다.

트럼프 대통령은 지구 기온 상승에 대처하기 위해 전 세계가 공을 들여 만든 노력인 파리 기후 협약에서 미국을 탈퇴시키겠다고 거듭 공언해왔다.

또한 트럼프 행정부는 지난 2월 미국 과학자들의 IPCC 회의 참석도 제지한 것으로 알려졌다.

셰인바움 대통령은 멕시코의 강력한 펜타닐 통제 덕에 미국-멕시코 국경에서 압수된 펜타닐이 40% 감소했다고 말했다

국경을 가운데 둔 정반대 성향의 대통령들

셰인바움 대통령이 멕시코 최초의 여성 대통령으로 취임한 지 한 달 뒤, 국경 반대편에서는 여러 면에서 정반대인 트럼프 대통령이 당선되었다.

보수주의자인 트럼프 대통령은 그의 표현을 빌리자면 "미국의 관대함을 이용하는 국가를 제압하겠다"는 확고한 의지를 천명하고 대통령으로 당선되었다.

그러자 많은 이들이 트럼프 행정부의 정책이 멕시코에 큰 타격이 될 것이라 전망했다.

싱크탱크 '애틀란틱카운슬'에 따르면, 멕시코 수출품의 80%가 미국으로 들어간다.

해외에서 멕시코로 들어오는 투자의 약 44%가 미국에서 오고 있고, 멕시코 출신 이민자들이 본국으로 송금한 돈이 멕시코 GDP의 약 4%를 차지한다.

미국의 경제 또한 멕시코에 크게 의존하고 있다. 하지만 미국은 국가 규모 때문에, 양국의 무역 관계에 파열이 생기더라도 영향을 훨씬 덜 받는다.

지난 2월, 트럼프 행정부가 멕시코에 대한 관세 시행을 늦추자 셰인바움 대통령은국경에 1만 명의 병력을 파견하는데 합의했다

지난 2월 셰인바움 대통령은 미국으로 가는 불법 이민자를 줄이기 위해 북쪽 국경에 1만 명의 병력을 파견하기로 합의한 후, 트럼프 행정부의 25% 관세 시행을 한 달간 늦출 수 있었다.

트럼프 대통령은 3월에도 또 다시 관세 부과로 멕시코를 압박했다.

하지만 이번에 셰인바움 대통령은 이미 미국 대통령의 요구를 충족시킬 수 있는 수단을 준비해 놓고 있었다.

멕시코는 트럼프 대통령의 또 다른 요구인 강력한 합성 마약 펜타닐 수십 톤을 압수하고 거물 마약왕을 감옥에 가두었다.

또한 수년 동안 수배자 명단 최상위에 있었던 범죄자 29명을 미국에 넘겼다.

이는 법률 전문가들로부터 멕시코의 법을 위반한 것이라는 지적까지 나온 조치였다.

그 결과 셰인바움 대통령은 현재 지구상에서 가장 강력한 인물과 싸우는 다른 국가 정상들과 달리 다시 한 번 관세를 피할 수 있었다.

양보를 기회로 바꾸기

더욱 놀라운 점은 멕시코 대통령이 이와 같은 양보를 성공적인 정책으로 전환하려 하고 있다는 점이다.

우선, 셰인바움 대통령은 여전히 폭력, 특히 조직 범죄로 인한 폭력에 시달리고 있는 멕시코의 치안을 두 배로 강화했다.

또한 트럼프 행정부의 위협을 이용해 해외 투자를 촉진하고 중소기업을 지원했으며 궁극적으로 멕시코의 대미 의존도를 낮추는 등 경제에서 재산업화를 추진했다.

멕시코 대학의 국제관계 전문가인 과달루페 곤살레스는 "트럼프 행정부의 압박 이후 멕시코에서 안보 정책이 강화되었고 그 속도가 더욱 빨라지고 있지만, 이것이 단지 미국에 대한 반작용으로 일어난 것만은 아니다"라고 말했다.

그는 "경제 분야에서 일어나는 일도 비슷한 맥락"이라고 말했다.

"(셰인바움 대통령의) 전략은 미국이 경쟁력을 회복하고 자국 산업을 강화하기 위해서는 멕시코가 필요하다는 것을 설득하는 것입니다."

"셰인바움 대통령은 같은 당 출신임에도 불구하고, 전임 대통령이 추진했던 안보 정책을 근본적으로 바꿨습니다."

멕시코시티 이베로아메리카나 대학에서 시민 안보 프로그램 책임자를 맡고 있는 에르네스토 로페즈 포르티요의 말이다.

하지만 그는 "멕시코에는 범죄자가 제대로 처벌받지 않는 상황, 금전 강탈, 실종이라는 고질적인 문제가 있으며, 대통령이 어떤 조치를 취하더라도 이를 빠르게 해결할 수는 없다"고 말했다.

멕시코는 여전히 매우 불평등한 사회다. 부패가 여전히 정치를 잠식하고 있다.

국민 대부분이 안정적이지 못한 직업을 가지고 있고, 여당이 권력을 장악해 정부의 모든 부문을 통제하는 것에 대한 우려도 커지고 있다.

하지만 지난 일요일, 셰인바움 대통령은 수도 내 상징적인 도심에서 대규모 축제를 열고 "국가적 승리"를 축하했다.

그는 "우리는 국민의 지지가 있기에 더욱 강하다"라고 말했다.

"정부와 국민은 떼려야 뗄 수 없는 관계이기 때문입니다."

지지율 85%에 만족하지 않는 셰인바움 대통령은 국민들의 민족주의적 열정을 깨우고자 한다.

그리고 이것이 지금까지 트럼프 행정부가 멕시코에 요구한 것들이 위협이 아닌 자산이 되게 만든 또 다른 전략이다.

클라우디아 셰인바움: 트럼프에 능숙하게 대응해 찬사를 받은 대통령 - BBC News 코리아

클라우디아 셰인바움: 트럼프에 능숙하게 대응해 찬사를 받은 대통령 - BBC News 코리아